Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 18 сентября 2018 года №33а-3507/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 сентября 2018 года Дело N 33а-3507/2018
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего: Дудкиной Т.Н.,
судей: Балацкого Е.В., Кондрак Н.И.
при секретаре: Михайловой В.Г.
при участии:
административного истца Помы А.И.,
представителя административного ответчика ФИО1.,
представителя административного ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Помы А.И. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Констанченко А.А., ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю, УФССП России по Севастополю, заинтересованное лицо - Никитина С.С., о признании незаконным постановлений, по апелляционной жалобе Помы А.И. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 06 июля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пома А.И. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю в виде неверного расчета задолженности по алиментам, а также по вынесению постановления от 20.02.2018 г. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление и постановление от 20.02.2018 г. о расчете задолженности по алиментам; признать незаконными и отменить вышеуказанные постановления; приостановить исполнительное производство о взыскании алиментов.
В обоснование требований указано, что расчет задолженности произведен без учета добровольной оплаты алиментов со стороны истца. Кроме того, постановлением от 20.02.2018 г. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 07.08.2017 г. судебный пристав-исполнитель внес изменения в свое же постановление о расчете задолженности по алиментам, которое отменено решением Ленинского районного суда г. Севастополя как незаконное. В связи с этим, обжалуемое постановление от 20.02.2018 г., вынесенное в целях изменения отмененного судом постановления от 07.08.2017 г. также не может являться законным.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 06 июля 2018 года административное исковое заявление Помы А.И. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Констанченко А.А., ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю, УФССП России по Севастополю, заинтересованное лицо - Никитина С.С., о признании незаконным постановлений, - оставлено без удовлетворения.
На данное решение административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятие нового об удовлетворении иска в полном объёме.
Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
В судебном заседании административный истец апелляционную жалобу поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.
Представители административных ответчиков в удовлетворении апелляционной жалобы возражали, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.
От заинтересованного лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие в связи с отдаленностью места проживания.
Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности, необоснованности заявленных требований, правомерности постановлений административного ответчика.
Коллегия судей не соглашается с решением суда первой инстанции и, проверяя его на соответствие требованиям статьи 176 КАС РФ, указывает следующее.
Из материалов дела усматривается, что в ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю на принудительном исполнении находится исполнительное производство N-ИП от 17.04.2017 г. о взыскании с Помы А.И. в пользу Никитиной С. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, начиная с 12.12.2016г.
В рамках исполнительного производства 07.08.2017 г. судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, должнику Поме А.И. установлена задолженность по алиментам в размере 146 174,67 руб.
20.02.2018 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от 07.08.2017 г., в связи с арифметической ошибкой, допущенной при расчете задолженности, и о расчете задолженности исходя из пенсии должника.
Также 20.02.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, определена задолженность в сумме 77268,82 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется статьей 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации; размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
В п. 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Директором Федеральной службы судебных приставов - Главным судебным приставом Российской Федерации 19 июня 2012 года N 01-16, разъяснено, что расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки; указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
Установлено, что 07.08.2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Пома А.И. Задолженность рассчитана исходя из размера средней заработной платы в РФ и составила 146174,67 руб.
Не согласившись с суммой задолженности, Пома А.И. обжаловал постановление в судебном порядке, которое решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 02 ноября 2017 года признано незаконным и отменено.
20.02.2018 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от 07.08.2017 г., в связи с арифметической ошибкой, допущенной при расчете задолженности, и о расчете задолженности исходя из пенсии должника. Задолженность составила 162446,45 руб.
Как усматривается из постановления о внесении изменений, такие изменения вносились в связи перерасчетом задолженности по алиментам, исходя из заработной платы должника, поскольку изначально задолженность рассчитана из средней заработной платы, а потому такие изменения не являются опиской или явной арифметической ошибкой, по сути - новым расчетом задолженности, который согласно п. 5.1 Методических рекомендаций должен оформляться постановлением судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности.
На основании постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от 20.02.2018 г., в этот же день вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому, с учетом взысканной суммы, задолженность по состоянию на 08.08.2017 г. составила 16271,78 руб., а по состоянию на 20.02.2018 - 77268,82 руб.
Между тем, 27 февраля 2018 года решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 02 ноября 2017 года, которым признано незаконным и отменено постановление от 07.08.2017 г. вступило в законную силу, следовательно, отменены и внесенные в него изменения.
Постановлением о расчете задолженности от 20.02.2018 г. Пома А.И. определена задолженность в сумме 77268,82 руб., в состав которой вошла сумма по постановлению, отмененному в судебном порядке.
Таким образом, исходя из анализа указанных норм материального права и установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемых постановлений не могут быть признаны законными, а равно и сами постановления, а потому подлежат отмене.
На указанное суд первой инстанции внимания не обратил, что привело к принятию ошибочного решения об отказе в иске, которое подлежит отмене с принятием нового решения в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 308, 309, 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 06 июля 2018 года отменить. Принять по делу новое решение.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Констанченко А.А. по вынесению постановления от 20.02.2018 г. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление и постановление от 20.02.2018 г. о расчете задолженности по алиментам.
Признать незаконными и отменить вышеуказанные постановления.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка