Дата принятия: 10 октября 2019г.
Номер документа: 33а-3506/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2019 года Дело N 33а-3506/2019
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Суярковой В.В.,
судей
Шкобенёвой Г.В., Апокиной Е.В.,
при секретарес участием прокурора
Ласой А.А.,Дзех К.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Шкрабо Александра Михайловича на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 8 апреля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области к Шкрабо Александру Михайловичу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Шкобенёвой Г.В., объяснения Шкрабо А.М., заключение прокурора Дзех К.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Шкрабо А.М., указывая на то, что последний отбывает наказание по приговору Раменского городского суда Московской области от 17 мая 2017 года, которым признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч.3 п. "а", 158 ч.3 п. "а", 158 ч.3 п. "а" УК РФ, назначено окончательно наказание в соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения в виде 2 (два) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Шкрабо А.М. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Раменского городского суда Московской области, которым осужден за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве. Освобождается из мест лишения свободы 7 июня 2019 года, убывает по избранному месту жительства: <адрес>.
Административный истец просил суд установить Шкрабо А.М. административный надзор на срок погашения судимости по приговору Раменского городского суда Московской области от 17 мая 2017 года, а именно сроком на 8 лет со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения.
Решением Володарского районного суда г. Брянска от 8 апреля 2019 года административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области к Шкрабо А.М. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворено.
Суд решил:
Установить в отношении Шкрабо А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес> <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить и следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов;
запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в них;
обязать явкой один раза в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации;
запретить выезд за пределы Брянской области;
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Шкрабо А.М. на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания).
В апелляционной жалобе Шкрабо А.М. просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что срок административного надзора слишком большой. Указывает на то, что злостным нарушителем отбывания наказания не является. Считает, что не совершал преступлений при опасном рецидиве.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Фокинского района г. Брянска Алифян Р.К. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В силу части 1 статьи 4 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу части 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.
В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Как следует из материалов дела, приговором Раменского городского суда Московской области 17 мая 2017 года Шкрабо А.М. признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных ст. 158 ч.3 п. "а". По каждому преступлению назначено наказание в виде 2 года лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч.3 путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Какие-либо изменения, улучшающие положение осужденного Шкрабо А.М., в уголовный закон не вносились.
Шкрабо А.М. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Раменского городского суда Московской области от 17 мая 2017 года, которым осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, судимость за которое в соответствии с п."г" ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Освобождается Шкрабо А.М. из мест лишения свободы 7 июня 2019 года.
Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что Шкрабо А.М. имеет одно поощрение, 4 взыскания, которые в настоящее время погашены и сняты. Имеет среднее специальное образование, освоил специальность токарь второго разряда, трудоспособен, ранее работал, уволен в связи с уменьшением объема работ. Для Шкрабо А.М. характерны общительность, легкость установления контактов, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. В общении с представителями администрации ведет себя вежливо, корректно. Социально полезные связи с родственниками и знакомыми не утрачены. За период отбывания наказания пагубность преступного мира не осознал, для себя правильных выводов не сделал, на путь исправления не встал.
Удовлетворяя заявление, суд руководствовался тем, что имеются предусмотренные нормами Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления Шкрабо А.М. административного надзора для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом положений п.2 ч.1 ст.5, ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.15, п."г" ч.3 ст.86 УК РФ в судом первой инстанции обоснованно установлен административный надзор отношении Шкрабо А.М. сроком на 8 лет.
Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.
С учетом установленных судом первой инстанции обстоятельств, имевших место в период отбывания наказания за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судебная коллегия находит установленные судом меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Шкрабо А.М. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы жалобы о том, что срок административного надзора слишком большой, о том, что злостным нарушителем отбывания наказания не является и не совершал преступлений при опасном рецидиве, опровергаются материалами дела и являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.
При рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене либо изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г. Брянска от 8 апреля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области к Шкрабо Александру Михайловичу об установлении административного надзора и административных ограничений оставить без изменения, апелляционную жалобу Шкрабо Александра Михайловича - без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Суяркова
Судьи Г.В. Шкобенёва
Е.В. Апокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
