Дата принятия: 21 мая 2019г.
Номер документа: 33а-3503/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2019 года Дело N 33а-3503/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Романютенко Н.В., Ковалюк Л.Ю.,
при секретаре Клименко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика М.Н.В. на решение Кулундинского районного суда Алтайского края от 11 февраля 2019 года по делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю к М.Н.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу.
Заслушав доклад судьи Романютенко Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к М.Н.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей.
Заявленные требования обоснованы тем, что на имя М.Н.В. в 2014 году в установленном законом порядке зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобиль грузовой ГАЗ 3307, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; трактор Беларусь 82.1, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; трактор МТЗ-82, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; Комбайн зерноуборочный <данные изъяты>; автомобиль легковой АУДИ 100, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; автомобиль легковой Тойота Ленд Круизер, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; трактор ДТ-75 МЛ, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.
Административному ответчику направлялось налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ о необходимости уплаты транспортного налога. В связи с неуплатой налога М.Н.В. направлялось требование об уплате налога и пени *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ. С учетом частичной оплаты транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей остаток задолженности составил <данные изъяты> рублей.
28 мая 2018 года мировым судьей судебного участка N2 Кулундинского района Алтайского края вынесен судебный приказ, который отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка N2 Кулундинского района Алтайского края от 19 июня 2018 года по заявлению М.Н.В.
Решением Кулундинского районного суда Алтайского края от 11 февраля 2019 года административное исковое заявление удовлетворено в части. С М.Н.В. в пользу Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю взыскана недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей.
В апелляционной жалобе М.Н.В. просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что в налоговом уведомлении *** от 21 октября 2015 года ему была предоставлена льгота по оплате транспортного налога за 2014 год. Официальное сообщение об отказе в подтверждении права на предоставление льготы за 2014-2015 годы направлено налоговым органом 12 февраля 2018 года, то есть более, чем за три предыдущих налоговых периода. Полагает, что требования удовлетворению не подлежат, поскольку налоговая служба несвоевременно уведомила его о наличии недоимки по транспортному налогу за 2014 год.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик М.Н.В. доводы жалобы поддержал. Представитель Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного ответчика, проверив административное дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения.
Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения отнесены автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, установлен и введен в действие Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" (далее - Закон Алтайского края N 66-ЗС).
Как установлено судом, следует из материалов дела, на имя М.Н.В. в 2014 году в установленном порядке были зарегистрированы транспортные средства: автомобиль грузовой ГАЗ 3307, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; трактор Беларусь 82.1, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (снят с учета ДД.ММ.ГГ); трактор МТЗ-82, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; Комбайн зерноуборочный <данные изъяты>; автомобиль легковой АУДИ 100, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; автомобиль легковой Тойота Ленд Круизер, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; трактор ДТ-75 МЛ, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.
16 октября 2017 года М.Н.В. через личный кабинет налогоплательщика налоговым органом направлено налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ с расчетом задолженности транспортного налога, земельного налога за 2016 год, налога на имущество за 2015-2016 года, а также сведения о перерасчете транспортного налога за 2014-2015 годы со сроком уплаты налога до 01 декабря года.
В связи с неуплатой налога, 08 декабря 2017 года М.Н.В. направлено требование *** по состоянию на 08 декабря 2017 года об уплате транспортного налога и пени со сроком уплаты до 19 января 2018 года.
28 мая 2018 года мировым судьей судебного участка N2 Кулундинского района Алтайского края вынесен судебный приказ, который отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Кулундинского района Алтайского края от 19 июня 2018 года по заявлению М.Н.В.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции пришел к выводу, что порядок предоставления льготы по уплате транспортного налога по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации непосредственно связан с получением сельскохозяйственным товаропроизводителем сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении более 50 % общего объема производимой продукции.
Судебная коллегия с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения требований соглашается в силу следующего.
Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации не являются объектом налогообложения тракторы, самоходные комбайны всех марок, специальные автомашины (молоковозы, скотовозы, специальные машины для перевозки птицы, машины для перевозки и внесения минеральных удобрений, ветеринарной помощи, технического обслуживания), зарегистрированные на сельскохозяйственных товаропроизводителей и используемые при сельскохозяйственных работах для производства сельскохозяйственной продукции.
Поскольку понятие "сельскохозяйственный товаропроизводитель" в целях применения главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации "Транспортный налог" отсутствует, при отнесении организаций и индивидуальных предпринимателей к сельскохозяйственным товаропроизводителям следует руководствоваться понятиями других отраслей законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 июня 2006 года N264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в общем доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей доля от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 процентов в течение календарного года.
Сельскохозяйственными товаропроизводителями в силу данной норму признаются также и крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
В силу статьи 1 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Фермерское хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из вышеприведенных нормативных правовых актов следует, что для освобождения лица от уплаты транспортного налога по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, необходима совокупность двух критериев: транспортное средство должно быть зарегистрировано на сельскохозяйственного товаропроизводителя, и использоваться при сельскохозяйственных работах для производства сельскохозяйственной продукции.
При этом крестьянско-фермерское хозяйство в силу специфики его деятельности по осуществлению производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" признается сельскохозяйственным товаропроизводителем независимо от того, какую долю в общем доходе этого хозяйства составляет доход от реализации произведенной им сельскохозяйственной продукции.
При рассмотрении дела установлено, что в период с 20 декабря 2005 года по 12 июля 2018 года М.Н.В. являлся главой крестьянско-фермерского хозяйства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В 2015 году М.Н.В. направлялись налоговые уведомления *** от 21 октября 2015 года (срок уплаты до 03 октября 2016 года ) и *** от 16 ноября 2015 года (срок уплаты до 28 декабря 2015 года), которым налогоплательщику сообщалось о необходимости уплатить транспортный налог.
Согласно данным уведомлениям М.Н.В. освобождался от уплаты транспортного налога за 2014 год, начисленного на транспортные средства - автомобиль грузовой ГАЗ 3307, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; трактор Беларусь 82.1, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (снят с учета ДД.ММ.ГГ); трактор МТЗ-82, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; Комбайн зерноуборочный <данные изъяты>, трактор ДТ-75 МЛ, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.
В 2017 году налоговым органом произведен перерасчет транспортного налога, начисленного М.Н.В. в 2014 году в связи с необоснованным освобождением его от уплаты транспортного налога, начисленного на указанные транспортные средства.
По полученной по запросу судебной коллегии налоговой декларации по единому социальному налогу за 2014 год, предоставленной крестьянско-фермерским хозяйством М.Н.В. 26 марта 2015 года, сумма дохода в указанный налоговый период составляет 0, показатель "сумма убытка" также равен 0.
Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной главой администрации Константиновского сельского совета Кулундинского района Алтайского края от 12 февраля 2019 года, у М.Н.В. в 2014 году в собственности имелся земельный участок площадью 30 соток, 85 свиней. Данная выписка не содержит информацию об использовании указанных выше транспортных средств при сельскохозяйственных работах для производства сельскохозяйственной продукции.
При рассмотрении дела М.Н.В., подтвердив статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, не представил необходимых и достаточных доказательств, подтверждающих, что в 2014 году он использовал сельскохозяйственную технику, зарегистрированную на сельскохозяйственного товаропроизводителя, для производства сельскохозяйственной продукции.
С учетом изложенного, доводы административного ответчика о том, что в спорный налоговый период он не являлся плательщиком транспортного налога в связи с тем, что зарегистрированные транспортные средства использовались им при сельскохозяйственных работах, материалами дела не подтвержден.
Доводы апелляционной жалобы о том, что перерасчет транспортного налога за 2014 год в 2017 году является незаконным, не может служить основанием для отмены решения, поскольку в силу подпункта 2.1 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Статьей 71 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если обязанность налогоплательщика по уплате налога изменилась после направления требования об уплате налога, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить налогоплательщику уточненное требование.
Перерасчет транспортного налога за 2014 год произведен налоговым органом в 2017 году, налоговое уведомление направлено 30 августа 2017 года. Требование об уплате налога направлено 08 декабря 2017 года, то есть с соблюдением установленных законом сроков.
На основании изложенного, учитывая, что существенных процессуальных нарушений по делу не установлено, решение суда отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кулундинского районного суда Алтайского края от 11 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
