Определение Судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 11 июня 2020 года №33а-3494/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2020 года Дело N 33а-3494/2020
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей областного суда Хакимовой О.В., Трифоновой О.М.,
при секретаре Татариновой Е.В.
с участием прокурора Поповой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" УФСИН России по Оренбургской области к Гладкову С.В. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Гладкова С.В. на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24 марта 2020 г.
Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., административного ответчика Гладкова С.В., заключение прокурора Поповой Е.А., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 5" УФСИН России по Оренбургской области (далее - ФКУ ИК-5) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Гладкова С.В. на срок 3 года и ограничений, предусмотренных действующим законодательством.
Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24 марта 2020 г. административные исковые требования удовлетворены частично. Суд постановил:
"Установить в отношении Гладкова С.В., (дата) года рождения, административный надзор сроком на 3 года, применив административные ограничения в виде:
обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов;
запрещения пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков;
запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Ташлинского района Оренбургской области.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Гладкова С.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части иска отказать".
С решением суда не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе просит решение изменить и снять запрет на выезд за пределы Ташлинского района Оренбургской области.
Заслушав судью-докладчика, административного ответчика Гладкова С.В. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Попову Е.А., полагавшую, что решение суда законно и обоснованно, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Часть 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Гладков С.В. осужден по приговору Оренбургского областного суда от 3 июля 2006 г. по п. "ж" ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 2 ст. 30 п. "а, ж" ч. 2 ст. 105 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 18 мая 2017 г. приговор Оренбургского областного суда от 3 июля 2006 г. пересмотрен, квалификация действий и назначенное Гладкову С.В. наказание по п. "ж" ч. 2 ст. 105 УК РФ оставлено без изменений. Гладкову С.В. назначено наказание по ч.3 ст.30 и п. "а, ж" ч. 2 ст. 105 УК РФ в виде лишения свободы на срок 8 лет 9 месяцев. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по п. "ж" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30 и п. "а, ж" ч. 2 ст. 105 УК РФ, Гладкову С.В. окончательно назначить наказание в виде лишения свободы на срок 14 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенные Гладковым С.В. преступления относятся к категории особо тяжких.
Постановлением начальника ИУ от 12 июля 2007 г. Гладков С.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Удовлетворяя требования административного иска, суд исходил из того, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Гладкова С.В. административного надзора, поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, причем, в период отбытия наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом первой инстанции с учетом положений пункта 1 части 1 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ верно определен срок административного надзора, установленный в отношении Гладкова С.В. - 3 года со дня постановки его на учет в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судебная коллегия признает, что определенные судом административные ограничения в отношении административного ответчика являются обоснованными и необходимыми для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.
Довод апелляционной жалобы о несогласии с установленным судом административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Ташлинского района Оренбургской области судебная коллегия признает несостоятельным.
Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения в данном случае является обязательным, поскольку доказательств регистрации по указанному адресу административным ответчиком не представлено. Ксерокопия домовой книги, представленная Гладковым С.В. в подтверждение доводов жалобы, никем не заверена, а потому не может быть принята во внимание.
Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы.
Учитывая, что Гладков С.В. намерен после освобождения проживать на территории Ташлинского района Оренбургской области, для целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, определение судом запрета на выезд за территорию Ташлинского района Оренбургской области является оправданной мерой, прав и интересов административного ответчика не нарушает и не свидетельствует о допущенных судом первой инстанции процессуальных нарушениях.
Судебная коллегия также отмечает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24 марта 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гладкова С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка