Дата принятия: 26 октября 2018г.
Номер документа: 33а-3494/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2018 года Дело N 33а-3494/2018
от 26 октября 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Петровского М.В.,
судей: Бондаревой Н.А., Ходус Ю.А.
при секретаре Пензиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району г. Томска Управления внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Долгополову Владимиру Александровичу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Долгополова Владимира Александровича
по апелляционному представлению прокурора Кировского района г. Томска на решение Кировского районного суда г. Томска от 28 августа 2018 года,
заслушав доклад председательствующего, выступление прокурора Дашевской О.С., поддержавшей доводы апелляционного представления,
установила:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (сокращенное наименование - ОВМД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области) обратился в Кировский районный суд г. Томска с административным иском об установлении в отношении Долгополова В.А. административного надзора на 2 года и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы муниципального образования "Город Томск" без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.
В обоснование требований указано, что Долгополов В.А. освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, допустил в течение одного года неоднократные административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за ним должен быть установлен административный надзор с возложением перечисленных ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал; административный ответчик Долгополов В.А. против удовлетворения административного иска не возражал, прокурор Марарь И.В. дала заключение об удовлетворении иска.
Обжалуемым решением административный иск удовлетворен.
В апелляционном представлении прокурор просит исключить из описательно-мотивировочной и резолютивной частей решения суда указание на применение пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ссылаясь в обоснование представления на то, что в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 того же Федерального закона, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь частью 1 статьи 307, частями 3 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абзацем третьим пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимости за совершение преступления при рецидиве преступлений, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 того же закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, Долгополов В.А., родившийся /__/, осужден приговором Кировского районного суда г. Томска от 22.12.2015 к 1 году 6 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного пунктом "в" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации; на основании статьи 73 того же Кодекса назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год и 6 месяцев.
Совершенное Долгополовым В.А. преступление в силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории средней тяжести. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, судом учтен рецидив преступлений.
Постановлением Кировского районного суда г. Томска от 14.10.2016 условное осуждение в отношении Долгополова В.А. отменено с отправлением осужденного для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 23.11.2017 Долгополову В.А. произведена замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы на неотбытый срок наказания с возложением ограничений.
Согласно ответу начальника отдела исполнения наказания ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция" УФСИН России по Томской области от 06.08.2018 Долгополов В.А. 12.04.2018 снят с учета по отбытию наказания.
Согласно сведениям из информационного центра УМВД России по Томской области (л.д.18) Долгополов В.А. после отбытия наказания привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району УМВД России по Томской области от 29.06.2018 - за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации; постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Кировского судебного района г. Томска от 13.07.2018 - за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации).
Удовлетворяя требования об установлении в отношении Долгополова В.А. административного надзора и административных ограничений, суд первой инстанции исходил из того, что осужденный является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, неоднократно допустил в течение одного года административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Названные обстоятельства верно оценены судом как свидетельствующие о наличии оснований для установления в отношении Долгополова В.А. административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Долгополов В.А. отбывал наказание за совершение преступления средней тяжести, и усмотрел основания для установления административного надзора на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Поскольку такой срок в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 3 года после отбытия наказания, установление судом административного надзора в отношении Долгополова В.А. сроком на 2 года соответствует закону.
Вместе с тем судебная коллегия находит довод апелляционного представления о неправильном определении судом начала осуществления административного надзора заслуживающим внимания.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
С учетом изложенного у суда не имелось оснований для применения положений пункта 1 части 3 статьи 5 того же Федерального закона и указания в мотивировочной и резолютивной частях решения на исчисление срока административного надзора, установленного в отношении Долгополова В.А., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При таких обстоятельствах абзац второй резолютивной части решения суда должны быть изложены в редакции, соответствующей приведенным выше выводам судебной коллегии.
Иных оснований для изменения или отмены решения суда, в том числе безусловных, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Томска от 28 августа 2018 года изменить, исключив из мотивировочной части решения суда указание на применение пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
"Установить административный надзор в отношении Долгополова Владимира Александровича, родившегося /__/, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: /__/, сроком на два года со дня вступления настоящего решения в законную силу, установив следующие административные ограничения:
обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;
запрет на выезд за пределы муниципального образования "Город Томск" без разрешения органов внутренних дел";
в остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
