Дата принятия: 17 июля 2019г.
Номер документа: 33а-3490/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2019 года Дело N 33а-3490/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Мухарычина В.Ю.,
судей: Ткач Е.И., Шкуратовой А.В.,
с участием прокурора Меркуловой Г.И.,
при секретаре Плотниковой Э.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Семенова Вячеслава Игоревича на решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 23 мая 2019 года, которым установлен в отношении Семенова Вячеслава Игоревича административный надзор сроком 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или фактического нахождения с 22:00 часов до 6:00 часов.
Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Семенова В.И., указав, что Семенов В.И. приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от 01 октября 2015 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Семенов В.И. совершил тяжкое преступление. В действиях Семенова В.И. признан особо опасный рецидив. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Срок освобождения 15 июля 2019 года.
ФКУ ИК-13 просило установить осужденному Семенову В.И. административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 6:00 часов.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Семенов В.И. просит решение суда изменить в части назначенных ограничений, просит исключить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время и сократить количество явок в орган внутренних дел.
Семенов В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.
В пункте 1 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дано разъяснение, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступления.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
Судом установлено, что Семенов В.И. осужден приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от 01 октября 2015 года по части 2 статьи 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Семенов В.И. осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях приговором суда, признан особо опасный рецидив.
Семенов освободился из мест лишения свободы 15 июля 2019 года.
Из материалов дела следует, что Семенов В.И. за период отбывания наказания в ИК-13 характеризуется отрицательно.
Учитывая все обстоятельства по делу, требования закона, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что имеются основания для установления административного надзора в отношении осужденного Семенова В.И.
Согласно статье 15 УК РФ преступления, предусмотренные частью 2 статьи 228 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.
В соответствии со статьей 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Поскольку установлено, что Семенов В.И. подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Семенова В.И. с установлением административных ограничений.
Оснований для изменения решения суда в части установленных административных ограничений, судебная коллегия также не усматривает.
В пункте 22 постановлении Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 N 15 разъяснено, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Устанавливая административные ограничения Семенову В.И. в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или фактического нахождения с 22:00 часов до 6:00 часов, суд первой инстанции исходил из обстоятельств дела, характеризующих данных административного ответчика. Семенов В.И. совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве. За время отбывания наказания Семенов В.И. должных выводов для себя не сделал, реакция на меры воспитательного характера отрицательная. Таким образом, оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции в части установления административных ограничений Семенову В.И. не имеется.
Руководствуясь ст. 309, 311 КАС РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 23 мая 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
