Дата принятия: 05 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3488/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2019 года Дело N 33а-3488/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Пичуева В.В.
судей Бурака М.Н. и Ходюкова Д.С.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в городе Чите 05 августа 2019 года частную жалобу Лиханова Н. И. на определение судьи Центрального районного суда города Читы от <Дата> о возврате административного искового заявления Лиханова Н. И. к и.о. Губернатора Забайкальского края Осипову А.М., Председателю Избирательной комиссии Забайкальского края Судаковой С.В., председателю Контрольно-ревизионной службы Забайкальского избиркома Пешковой И.А., председателю Центральной Избирательной комиссии РФ Панфиловой Э.А. об оспаривании решения, понуждении к действиям,
Заслушав доклад судьи Пичуева В.В., исследовав материалы, судебная коллегия
установила:
<Дата> Лиханов Н. И. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на Федеральный закон от <Дата> N 67-ФЗ (ред. от <Дата>) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указывает, что условия регистрации кандидата на должность Губернатора Забайкальского края являются не выполнимыми для самовыдвиженцев. В нарушение норм указанного закона необходимая информация о депутатах поселений ответчиками предоставлена не была. Полагает, что ответчики создали препятствия истцу, были созданы неравные избирательные условия в агитационный избирательный период.
Просил суд признать решение Председателя Избирательной комиссии Судаковой С.В. о сборе подписей каждому кандидату в Губернаторы Забайкальского края в количестве 349 и 17 запасных на отбраковку незаконным. Обязать ответчиков предоставить истцу почтовые адреса, электронные адреса, номера мобильных сотовых и рабочих телефонов депутатов сельских поселений Забайкальского края для отправки сообщений в агитационный избирательный период.
Определением судьи Центрального районного суда <адрес> от <Дата> исковое заявление Лиханова Н.И. оставлено без движения.
Во исполнение определения судьи об оставлении искового заявления без движения от <Дата>, <Дата> административный истец направил заявление, в котором сообщил, что обжалует решение Судаковой С.В. председателя Забайкальского избиркома от 05.06.2019г. N, просит признать его незаконным, а также просил суд обязать всех ответчиков предоставить почтовые адреса, телефона рабочие служебные сотовые депутатов сельских поселений и муниципальных образования Забайкальского края.
Судом постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе Лиханов Н.И. просит определение суда отменить полностью и разрешить вопрос по существу. Приводит доводы и ссылается на обстоятельства указанные в исковом заявлении.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из содержания заявления Лиханова Н.И. следует, что в нем наряду с требованием об оспаривании решения избирательной комиссии содержится требование о признании незаконным бездействия ответчиков по непредставлению истцу почтовых адресов, электронных адресов, номеров телефонов депутатов сельских поселений Забайкальского края для отправки сообщений в агитационный избирательный период, возложении обязанности предоставить истцу адреса и номера телефонов депутатов.
В соответствии с п. 7 ст. 20 КАС РФ Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела, в том числе, об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов РФ (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело не подсудно данному суду.
Судья, возвращая заявление в части требования об оспаривании решения избирательной комиссии Забайкальского края в связи с его неподсудностью Центральному районному суду, обоснованно исходил из того, что оно не может быть принято к производству районного суда в качестве суда первой инстанции, поскольку административный истец оспаривает постановление Избирательной комиссии Забайкальского края от 05.06.2019г. N "О числе лиц, подписи которых необходимо собрать для поддержки выдвижения кандидата на должность Губернатора Забайкальского края", оспаривание которого, в соответствии с вышеприведенной нормой процессуального права, подсудно краевому суду.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом судьи, считает его правильным.
В остальной части требований заявление возвращено истцу на основании пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ ввиду неисполнения указаний судьи об исправлении недостатков в установленный срок.
С определением судьи в указанной части судебная коллегия согласиться не может, поскольку из представленного материала вопреки выводам судьи следует, что указанные в определении судьи Центрального районного суда города Читы от <Дата> недостатки, выразившиеся в неуказании в п.2 просительной части административного искового заявления, к кому из ответчиков заявлено требование об обязании предоставить истцу адреса и телефоны, были административным истцом устранены.
При указанных обстоятельствах определение о возвращении заявления в данной части требований подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу действующего законодательства сведения, бездействие по непредставлению которых оспаривает административный истец, являются персональными данными, в связи с чем обязанность по их предоставлению истцу у ответчиков отсутствует.
Указанное свидетельствует о том, что оспариваемым бездействием ответчиков права, свободы и законные интересы административного истца непосредственно не нарушаются либо иным образом не затрагиваются, в связи с чем в принятии административного искового заявления в указанной части требований должно быть отказано.
В соответствии с частью 3 статьи 128 КАС Российской Федерации отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.
Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Центрального районного суда города Читы от <Дата> в части возвращения заявления о признании незаконным бездействия ответчиков по непредоставлению истцу почтовых адресов, электронных адресов, номеров мобильных сотовых и рабочих телефонов депутатов сельских поселений Забайкальского края для отправки сообщений в агитационный избирательный период, возложении обязанности предоставить истцу адреса и номера телефонов депутатов отменить, в принятии заявления в указанной части отказать.
Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.
В остальной части определение оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
