Дата принятия: 18 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-3488/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2018 года Дело N 33а-3488/2018
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Туникене М.В., Холиковой Е.А.,
при секретаре Прозоровой Я.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Измайлова Владимира Владимировича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Шеманковой Анне Владимировне, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Осиной Ирине Алексеевне, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по апелляционной жалобе Измайлова Владимира Владимировича на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 05 июля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., объяснения представителя Измайлова В.В. - Пайко С.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Измайлов В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Шеманковой А.В., заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Осиной Ирине Алексеевне, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Шеманковой А.В. от 01 июня 2018 г. об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству N 12970/18/67039-ИП, возбужденному 24 апреля 2018 г. о взыскании в пользу Измайлова В.В. с должника Кундина С.А. денежных средств в сумме 2622871,20 руб., поскольку данное постановление не обосновано, не мотивировано, отсутствует ссылка на обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий. Кроме того, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шеманковой А.В., выразившееся в несвоевременном отправлении взыскателю оспариваемого постановления от 01 июня 2018 г.
В судебное заседание Измайлов В.В. и его представитель Пайко С.Н. не явились, дело рассмотрено в их отсутствие, в связи с отказом в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела.
Представитель ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие, в связи с отказом в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Шеманкова А.В. в суд не вызывалась, дело рассмотрено без ее участия.
Представитель УФССП России по Смоленской области и заинтересованное лицо - Кундин С.А. надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело бех их участия..
Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 05 июля 2018 г. административный иск Измайлова В.В. удовлетворен частично, признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Шеманковой А.В. по несвоевременному направлению Измайлову В.В. постановления от 01 июня 2018 г. об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в исполнительном производстве N 12970/18/67039-ИП от 24 апреля 2018 г.
В апелляционной жалобе Измайлов В.В. просит судебное решение отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе, ссылаясь на существенное нарушение судом норм процессуального и материального права, выразившееся в том, что административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Шеманкова А.В., заместитель старшего судебного пристава Осина И.А. в суд не вызывались; ходатайство административного истца о назначении судебного заседания позднее 13 июля 2018 г. рассмотрено в нарушение требований ст.ст. 152 и 154 КАС РФ не в рамках судебного заседания; в качестве административного ответчика указан ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, вместе с тем к отделу судебных приставов требования не предъявлялись и суд не выносил определения о его привлечении к участию в деле в качестве административного ответчика; административный истец ненадлежащее был извещен о рассмотрении дела, поскольку предоставленный срок (два дня) явно был недостаточен для подготовки и своевременной явки в суд; необоснованно было отказано в отложении судебного заседания при наличии уважительных причин невозможности явиться административному истцу в судебное заседание; в нарушение требований ст. ст. 204-206 КАС РФ отсутствует носитель аудиопротоколов судебных заседаний; каких-либо обстоятельств подтверждающих наличие необходимости отложения исполнительных действий судом не устанавливалось, письменные доказательства. подтверждающие наличие судебного разбирательства, которое препятствует совершению исполнительных действий в деле отсутствуют.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
В силу ч. 1 ст. 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (ч. 3 ст. 96 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, суд рассмотрел административное дело в отсутствие административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Шеманковой А.В., заместитель старшего судебного пристава Осиной И.А., участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Кроме того, административный истец Измайлов В.В. был извещен за два дня о дате судебного заседания.
Учитывая, что при определении даты судебного заседания судом не учтена необходимость установления более продолжительного срока, позволяющего обеспечить доставку судебных извещений, подготовку лиц к делу и их своевременную явку в суд, судебная коллегия приходит к выводу о том, что административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца, не извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Помимо этого, в решении суда ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области указан в качестве административного ответчика, однако, из административного искового заявления не следует, что требования заявлены к данному административному ответчику, также в материалах дела отсутствует определение суда о привлечении к участию в деле указанного административного ответчика, что также указывает на нарушение процессуальных норм КАС РФ.
В соответствии со ст. 204 КАС РФ в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.
Как видно из материалов дела, аудиопротоколирование по делу не велось, протокол судебного заседания от 02 июля 2018 г. в письменной форме не составлялся, что является существенным нарушением норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что постановленное судом решение нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит безусловной отмене, административное дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит устранить допущенные нарушения.
Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 05 июля 2018 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
