Дата принятия: 21 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3481/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2019 года Дело N 33а-3481/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Толстоброва А.А.
и судей краевого суда Пичуева В.В., Смолякова П.Н.
при секретаре Дружининой Н.И.
с участием прокурора <адрес>вой прокуратуры Выскубовой С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 21 августа 2019 года административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Громова И. С.
по апелляционному представлению прокурора
на решение Ингодинского районного суда г.Читы от 19 июля 2019 года, которым постановлено административное исковое заявление удовлетворить. Установить административный надзор в отношении Громова И. С., <Дата>, уроженца г. Магадан, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 (три) года путем установления административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования городской округ "Город Магадан"; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. Считать срок административного надзора в отношении Громова И. С. со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок 3 года, до 25.10.2022.
Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав мнение прокурора Выскубовой С.А., полагавшей решение суда подлежащим изменению по доводам представления, судебная коллегия
установила:
16 июля 2019 года начальник ФКУ "Исправительная колония N5" УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Громова И.С., освобождаемого из мест лишения свободы 25 октября 2019 года, ссылаясь на следующее. Громов И.С. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, за период отбывания наказания имеет 52 взыскания, поощрений не имеет. 28 ноября 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. В этой связи просил после освобождения Громова И.С. из мест лишения свободы установить в отношении него административный надзор на срок 3 года и следующие ограничения его прав и свобод: запретить пребывания в местах распития спиртных напитков; запретить посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; запрещение выезда за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка для регистрации в отдел полиции по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционном представлении прокурор Ингодинского района г.Читы Хребтов В.В. просит решение суда изменить. Указывает на то, что установление конкретной даты окончания административного надзора может повлечь необоснованное сокращения срока его отбытия, в связи с несвоевременной постановкой поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В суд апелляционной инстанции представитель ФКУ "Исправительная колония N5" УФСИН России по Забайкальскому краю, административный ответчик Громов И.С. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N102-ФЗ, (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела, приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 10 марта 2016 года Громов И.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 212 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок четыре года. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 28 апреля 2014 года и окончательно к отбытию определено 4 года 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 10 марта 2016 года.
Учитывая, что Громов И.С. приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 10 марта 2016 года был осужден за преступление, предусмотренное пунктом частью 2 статьи 212 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесенное к категории тяжких преступлений, а также то, что в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре пришел к правильному выводу об установлении в отношении Громова И.С. административного надзора сроком на три года и ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования городской округ "Город Магадан"; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
Установленные судом первой инстанции ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Закона об административном надзоре.
Между тем заслуживают внимания доводы протеста о том, что указав в резолютивной части решения, что трехлетний срок административного надзора следует определить до 25 октября 2022 года, исчислив его со дня освобождения Громова И.С. из мест лишения свободы, суд первой инстанции не учел положения Закон об административном надзоре о порядке исчисления срока административного надзора.
Согласно положениям пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, или совершенного при рецидиве преступлений, или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Следовательно, срок административного надзора, установленный судом Громову И.С., подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и его окончание может выйти за пределы даты, указанной в резолютивной части решения суда.
При указанных обстоятельствах резолютивная часть решения суда подлежит изменению путем исключения из нее указания на то, что срок административного надзора устанавливается до 22 октября 2022 года.
Руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ингодинского районного суда г.Читы от 19 июля 2019 года частично изменить, исключить из резолютивной части решения дату окончания срока административного надзора 22 октября 2022 года, в остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: Толстобров А.А.
Судьи: Пичуев В.В.
Смоляков П.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
