Определение Судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 13 февраля 2019 года №33а-347/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 33а-347/2019
13 февраля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.,
при секретаре Черемухиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме об установлении административного надзора в отношении Гуляева Станислава Вячеславовича по апелляционному представлению прокурора г. Костромы на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 10 декабря 2019 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., объяснения представителя УМВД России по г. Костроме Тростина Д.Е., Гуляева С.В., заключение прокурора Рыловой Т.В., судебная коллегия
установила:
УМВД России по г. Костроме обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Гуляева С.В. с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.
Административный иск мотивирован тем, что Гуляев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 02.12.2011 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 264 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Гуляев С.В., отбывавший наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области и освободившийся 01.06.2017 года, поставлен на учет в ОП N2 УМВД России по г. Костроме как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. Он предупрежден о том, что в случае совершения двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную безопасность, в отношении него будет установлен административный надзор. 06.11.2017 года, 21.05.2018 года, 18.08.2018 года Гуляев С.В. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 10 декабря 2018 года административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Костроме удовлетворено частично. В отношении Гуляева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Костромы, административный надзор сроком на один год по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 02.12.2011 года, с установлением ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора в отношении Гуляева С.В. постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В апелляционном представлении прокурор г. Костромы Безрукавый А.П. просит решение суда отменить, в удовлетворении административного иска отказать.
Указывает, что удовлетворяя административное исковое заявление, суд не учел, что Гуляев С.В. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 264 УК РФ, которое в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к преступлениям средней тяжести. Таким образом, законных оснований для установления административного надзора не имелось.
Другими лицами, участвующими в деле, решение суда не обжаловано.
В ходе рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции от УМВД России по г. Костроме поступил письменный отказ от административного искового заявления.
Обсудив заявление УМВД России по г. Костроме, выслушав мнения представителя УМВД России по г. Костроме Тростина Д.Е., поддержавшего заявление об отказе от административного искового заявления и прекращении производства по административному делу, Гуляева С.В., не возражавшего против принятия отказа от административного иска, прокурора Рыловой Т.В., полагавшей возможным принять отказ от административного иска, судебная коллегия по административным делам находит заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В силу пункта 3 части 1 статьи 194 названного кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ).
При решении вопроса о принятии названных выше распорядительных действий суду следует выяснять мотивы, по которым административный истец пришел к выводу о необходимости их совершения, не противоречат ли такие действия закону и не нарушаются ли при этом права и свободы неопределенного круга лиц, а также поднадзорного лица.
Исходя из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона судом не может быть принят отказ от административного иска о назначении административного надзора за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в том числе за лицом, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, а также за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, если на момент рассмотрения дела не истекли сроки, установленные пунктами 2 и 3 части 1 статьи 5 этого закона.
Принимая во внимание, что отказ административного истца от административного иска обусловлен ошибочным предъявлением административного иска об установлении административного надзора в отношении Гуляева С.В., судимого за совершение преступления средней тяжести, данный отказ закону не противоречит, так как административный надзор в отношении лиц, перечисленных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Гуляев С.В. к перечисленной категории лиц, как правильно указано в апелляционном представлении, не относится. Права и свободы неопределенного круга лиц и административного ответчика заявленным отказом от административного иска не нарушаются.
С учетом изложенного судебная коллегия считает возможным принять отказ УМВД России по г. Костроме от административного иска.
В силу пункта 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по административному делу по основаниям указанным в статье 194 настоящего Кодекса.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Принять отказ УМВД России по г. Костроме от административного иска об установлении административного надзора в отношении Гуляева Станислава Вячеславовича.
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 10 декабря 2018 года отменить.
Производство по административному делу по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме об установлении административного надзора в отношении Гуляева Станислава Вячеславовича прекратить.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка