Дата принятия: 23 января 2019г.
Номер документа: 33а-347/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2019 года Дело N 33а-347/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Стёпина А.Б.,
судей областного суда: Мальмановой Э.К., Сорокиной О.А.,
при секретаре: Зыбельт Д.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной О.А. дело по апелляционной жалобе Абдрахманова Шамхана Абубакаровича на решение Лиманского районного суда Астраханской области от 26 ноября 2018 года по административному иску Абдрахманова Шамхана Абубакаровича об оспаривании постановления администрации муниципального образования "Рабочий поселок Лиман" о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛА:
Абдрахманов Ш.А. обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования "Рабочий посёлок Лиман" о признании постановления о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, незаконным.
Административный иск мотивирован тем, что он совместно с членами своей семьи: супругой и тремя детьми с мая 2016 года состоял на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по причине проживания семьи в квартире отца и наличия у них обеспеченности жилым помещением ниже учетной нормы. С момента постановки на учет обстоятельства не изменились, за исключением то, что у него родился еще один ребенок, однако при подтверждении нуждаемости его семьи в улучшении жилищных условий постановлением администрации муниципального образования "Рабочий посёлок Лиман" N <данные изъяты> от 01 октября 2018 года они сняты с учета. Снятие с учета произведено на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации по причине обеспеченности семьи учетной нормой жилого помещения ввиду пользования квартирой отца и наличия у него собственности с 24 марта 2016 года 1/4 части жилого дома в Чеченской Республике. Вместе с тем, на момент постановки на учет имели место те же обстоятельства. Семья проживала в квартире отца и у него собственности имелась 1/4 часть жилого дома в Чеченской Республике, и, несмотря на это, семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, а в 2018 года при тех же обстоятельствах снята с учета. По этим основаниям, просит признать постановление администрации муниципального образования "Рабочий посёлок Лиман" о снятии его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, незаконным и обязать администрацию поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий со дня обращения с первоначальным заявлением.
Административный истец Абдрахманов Ш.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации муниципального образования "Рабочий посёлок Лиман" Бабушкина О.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.
Решением Лиманского районного суда Астраханской области от 26 ноября 2018 года административный иск Абдрахманова Ш.А. оставлен без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Абдрахманов Ш.А. ставит вопрос об отмене судебного решения в связи с неправильным применением норм материального права. Указывает, что постановление администрации муниципального образования "Рабочий посёлок Лиман" N <данные изъяты> от 1 октября 2018 года о снятии его семьи с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, вынесено незаконно. С момента постановки его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и до настоящего времени, обеспеченность жильем его семьи, не изменилась. Соответственно, оснований для снятия с учета не имеется.
Заслушав докладчика, выслушав объяснения Абдрахманова Ш.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда по указанным в ней доводам.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся, в частности, членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со статьями 49, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.
Постановлением администрации муниципального образования "Лиманский район" от 16 февраля 2015 года N 87 "Об установлении нормы предоставления учетной нормы площади жилого помещения" установлена для территорий сельских поселений муниципального образования "Лиманский район" учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 15 кв м
Как следует из материалов дела, 7 апреля 2016 года Абдрахманов Ш.А. обратился в администрацию муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области с заявлением о принятии его семьи на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.
На тот момент семья Абдрахмановых состояла из пяти человек - супругов и троих несовершеннолетних детей. Семья проживала в жилом помещении общей площадью 78,9 кв м в селе Михайловка Лиманского района Астраханской области, принадлежащем на праве собственности отцу Абдрахманова Ш.А.
Постановлением администрации муниципального образования "Лиманский район" N <данные изъяты> от 5 мая 2016 года Абдрахманов Ш.А. с составом семьи из пяти человек поставлен на учет на улучшение жилищных условий в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма по муниципальному образованию муниципального образования "Михайловский сельсовет".
11 сентября 2018 года Абдрахманов Ш.А. обратился в администрацию муниципального образования "Рабочий посёлок Лиман" с заявлением о подтверждении нуждаемости его семьи в улучшении жилищных условий в рамках ФЦП "Жилище".
Постановлением администрации муниципального образования "Рабочий посёлок Лиман" N <данные изъяты> от 1 октября 2018 года N <данные изъяты> Абдрахманов Ш.А. с семьей снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В качестве основания для снятия с учета в постановлении указан пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и обеспеченность семьи Абдрахмановых учетной нормой жилого помещения, принятой на территории муниципального образования "Рабочий посёлок Лиман".
Полагая данное постановление административного ответчика незаконным, и, нарушающим его права, Абдрахманов Ш.А. обратился в суд с настоящим административным иском.
Отказывая в удовлетворении административного иска, районный суд, учитывая приведенные нормы материального права и обстоятельства дела, пришел к правильному выводу о том, что постановление администрации муниципального образования "Рабочий посёлок Лиман" о снятии семьи Абдрахмановыхс учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принято уполномоченным на то органом и в соответствии с законом. Административный истец и члены его семьи обеспечены жилой площадью более 15 кв м на одного члена семьи исходя из суммарной площади всех занимаемых ими жилых помещений, а также принадлежащих на праве собственности. Этот вывод основан на законе и подтвержден материалами дела.
Отец административного истца, проживающий совместно с административным истцом и членами его семьи, является собственником квартиры общей площадью 78,9 кв м, расположенной по адресу: <адрес> В этой квартире он проживает совместно с членами своей семьи - сыном Абдрахмановым Н.А., его супругой и детьми.
С 28 марта 2016 года административный истец - Абрахманов Ш.А. является собственником 1/4 части жилого дома общей площадью 152 кв м, расположенного по адресу: <адрес> Часть жилого дома подарена административному истцу его отцом, с которым он совместно проживает в квартире N 36 по улице <адрес>.
В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.
Административный истце - Абдрахманов Ш.А., его супруга и дети постановлены на жилищный учет как единая семья и по факту проживают с отцом административного истца как единая семья в принадлежащей ему квартире. В этой связи, при определении размера обеспеченности жилыми помещениям по норме предоставления указанной семьи должны приниматься в расчет жилые помещения, принадлежащие каждому из членов семьи Адбрахмановых на праве собственности или находящиеся в их пользовании. Соответственно, при расчете обеспеченности семьи Абдрахмановых, принимается во внимание площадь квартиры N 36 по улице <адрес> - 78,9 квм., а также принадлежащая Абдрахманову Ш.А. 1/4 доля жилого помещения площадью 152 кв м в <адрес> - 38 кв м.
Это означает, что Абдрахманов А.Ш. и члены его семьи обеспечены жилой площадью более 15 кв м на одного члена семьи исходя из суммарной площади всех занимаемых ими жилых помещений, а также принадлежащих на праве собственности. Законные основания для дальнейшего нахождения на жилищном учете у семьи отсутствуют.
Доводы жалобы о том, что с момента постановки семьи на жилищный учет и до настоящего времени обеспеченность жильем семьи не изменилась, не влекут признание оспариваемого постановления незаконным. В силу действующего правового регулирования, принятие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предполагает необходимость подтверждения этого права заинтересованными лицами. В ходе такого подтверждения установлено, что семья Абдрахмановых обеспечена жилой площадью свыше установленной нормы предоставления, что в силу части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно установив юридически значимые обстоятельства по делу, выводы суда не противоречат материалам дела, нормы материального права применены судом правильно.
Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению административного иска, судьей не допущено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Лиманского районного суда Астраханской области от 26 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абдрахманова Шамхана Абубакаровича - без удовлетворения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
