Дата принятия: 10 октября 2019г.
Номер документа: 33а-3471/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2019 года Дело N 33а-3471/2019
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Суярковой В.В.,
судей
Шкобенёвой Г.В., Апокиной Е.В.,
при секретарес участием прокурора
Ласой А.А., Дзех К.А.,
рассмотрела в закрытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ляшкова Сергея Алексеевича на решение Володарского районного суда города Брянска от 4 июня 2019 года по административному делу по административному иску прокурора Володарского района города Брянска к Ляшкову Сергею Алексеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Заслушав доклад судьи Шкобенёвой Г.В., объяснения Ляшкова С.А., представителя ГБУЗ "Брянский областной наркологический диспансер" Геращенковой К.С., заключение прокурора Дзех К.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор обратился в суд с административным иском к административному ответчику Ляшкову С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что административный ответчик, имеющий право управления транспортными средствами и получивший 09.11.2013 г. удостоверение на право управления транспортными средствами N N, имеет противопоказания к управлению транспортных средств. А именно, согласно предоставленной информации из ГБУЗ "Брянский областной наркологический диспансер" Ляшков С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача <данные изъяты> с 01.01.2016 г. В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами. Просил суд прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами.
Решением Володарского районного суда г. Брянска от 4 июня 2019 года административное исковое заявление прокурора Володарского района г. Брянска к Ляшкову С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворено.
Суд решил:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ляшкову С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Ляшкову С.А. сдать водительское удостоверение N, дата выдачи 9 ноября 2013 г. сроком действия до 9 ноября 2023 г.
Взыскать с Ляшкова С.А. государственную пошлину в бюджет муниципального образования "город Брянск" в сумме 300 руб.
В апелляционной жалобе Ляшков С.А. просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции не учел показания свидетелей.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
?В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Ляшков С.А. имеет водительское удостоверение N, выданное ему 09.11.2013 г. МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Брянской области, сроком действия до 09.11.2023 г.
Согласно предоставленной информации из ГБУЗ "Брянский областной наркологический диспансер" на запрос прокурора Володарского района г. Брянска Ляшков С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит с 01.06.2016 г. на диспансерном наблюдении у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> и имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.
Согласно медицинской карте Ляшкова С.А., предоставленной ГБУЗ Брянский областной наркологический диспансер", Ляшков С.А. состоит на учете с 2016 г., с 26.08.2018 г. по 04.09.2018 г. находился на лечении в <данные изъяты>
?Удовлетворяя заявленные административным истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у административного ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
?В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. ?Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
?В силу положений п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
?В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ?перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", лица больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией не допускаются к управлению авто- и мототранспортными средствами.
?Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому жалоба не может быть удовлетворена.
Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что автомобиль и иные транспортные средства как источники повышенной опасности создают высокую вероятность причинения вреда окружающим, управление же мото-и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (участников дорожного движения) и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции Ляшков С.А. не был снят с диспансерного учета, кроме того, показания свидетелей и положительная характеристика Ляшкова С.А. не могут являться основанием для отмены правильного по своей сути решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Володарского районного суда города Брянска от 4 июня 2019 года по административному делу по административному иску прокурора Володарского района города Брянска к Ляшкову Сергею Алексеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами оставить без изменения, апелляционную жалобу Ляшкова Сергея Алексеевича - без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Суяркова
Судьи Г.В. Шкобенёва
Е.В. Апокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
