Дата принятия: 29 ноября 2017г.
Номер документа: 33а-3468/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2017 года Дело N 33а-3468/2017
город Мурманск
29 ноября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Кутовской Н.А.
судей
Киселевой Е.А.
Перминовой С.В.
с участием прокурора
Мунтян Р.В.
при секретаре
Лащенко И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Печенгскому району Мурманской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Рыжова Олега Владиславовича
по апелляционной жалобе административного ответчика Рыжова Олега Владиславовича на решение Печенгского районного суда Мурманской области от 11 октября 2017 года, по которому постановлено:
"административное исковое заявление ОМВД России по Печенгскому району к Рыжкову Олегу Владиславовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.
Дополнить ранее установленные Рыжкову Олегу Владиславовичу административные ограничения:
- обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождениях для регистрации четыре раза в месяц;
- запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков".
Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Отдел Министерства внутренних дел России по Печенгскому району Мурманской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Рыжова О.В.
В обоснование требования указал, что Рыжов О.В. отбывал наказание за совершение, в том числе умышленного тяжкого преступления в условиях рецидива, освобожден из исправительного учреждения 11 декабря 2015 года.
В отношении Рыжова О.В. 24 декабря 2015 года установлен административный надзор с наложением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за предел территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области; обязательно явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В период нахождения под административным надзором Рыжов О.В. не соблюдал ограничения, возложенные на него судом, не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
На профилактические беседы должным образом не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений.
Административный истец просил суд дополнить ранее установленные в отношении Рыжова О.В. административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель административного истца ОМВД Российской Федерации по Печенгскому району Мурманской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заедание не явился.
Административный ответчик Рыжков О.В. в судебном заседании не возражал против установления дополнительных административных ограничений, за исключением обязанности четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Рыжков О.В. просит решение изменить в части увеличения количества явок в органы внутренних дел для регистрации, поскольку планирует трудоустроиться в поселке Печенга газоэлектросварщиком, в связи с чем явка в количестве четырех раз для него будет затруднительной.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Печенгского района Ратникова Е.В. просит оставить решение суда без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель административного истца ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области, административный ответчик Рыжков О.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 150-152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 ода N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно части 2 вышеуказанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как следует из материалов дела, приговором Печенгского районного суда Мурманской области от 07 ноября 2005 года Рыжов О.В. осужден по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок *** лет. Освобожден из мест лишения свободы 16 июня 2011 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 23 дня.
Приговором Печенгского районного суда Мурманской области от 27 июля 2012 года Рыжов О.В. осужден по части 1 статьи 115, части 1 статьи 119, пункту "а" части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частично присоединения неотбытого наказания по приговору от 07 ноября 2005 года окончательно на срок *** года *** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима
20 ноября 212 года приговором мирового судьи судебного участка N1 Печенгского района Мурманской области Рыжов О.В. осужден по части 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем сложения с наказанием по приговору от 27 июля 2012 года, к лишению свободы окончательно на срок *** года 7 месяцев в колонии строго режима со штрафом в размере 5000 рублей.
Наказание отбывал в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, откуда освобождению по отбытию наказания 11 декабря 2015 года.
Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 24 декабря 2015 года в отношении Рыжова О.В. установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 11 декабря 2021 год, и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за предел территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области; обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
14 января 2016 года Рыжов О.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Печенгскому району с заведением административного надзора N 28/2016.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
Согласно материалам дела, за период нахождения под административным надзором Рыжов О.В. привлекался к административной ответственности, в том числе:
17 октября 2016 года по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 500 рублей;
18 октября 2016 года по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 500 рублей;
16 ноября 2016 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 500 рублей;
15 февраля 2017 года по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 2000 рублей;
12 июня 2017 года по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 500 рублей;
12 июня 2017 года по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 600 рублей;
26 июня 2017 года по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 500 рублей;
29 июня 2017 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обязательным работам - 30 часов;
11 июля 2017 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обязательным работам - 30 часов;
15 июля 2017 года по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 500 рублей;
12 августа 2017 года 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 600 рублей;
29 августа 2017 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 500 рублей;
22 сентября 2017 года по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 600 рублей.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Разрешая заявленные требования и удовлетворения их, суд первой инстанции правильно исходил из того, что административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе, против порядка управления, административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.
Устанавливая предложенные административные ограничения, суд учел сведения, характеризующие личность Рыжова О.В. после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом.
Из имеющейся в деле характеристики, выданной инспектором по административному надзору ОМВД России по Мурманской области 25 сентября 2016 года, следует, что Рыжов О.В. за контролируемый период зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не соблюдал ограничения, возложенные на него судом, не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". На профилактические беседы должным образом не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не предпринимает.
Из справки о личности, выданной старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Печенгскому району, следует, что Рыжов О.В. характеризуется отрицательно, ранее привлекался к уголовной ответственности, в том числе за совершение особо тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, злоупотребляет спиртными напитками, имеет приводы и доставлен в дежурную часть ОМВД России по Печенгскому району, склонен к совершению преступлений и правонарушений.
При таких данных, суд обоснованно применил положения статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и дополнительно установил в отношении Рыжова О.В. административные ограничения.
Определенные судом дополнительные административные ограничения в отношении Рыжова О.В. являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Выводы суда о необходимости установления административному ответчику дополнительных административных ограничений мотивированы, соответствуют нормам права, фактическим обстоятельствам дела, и оснований считать их ошибочными не имеется.
Доводы апелляционной жалобы, по сути, сводятся к несогласию административного ответчика с данной судом оценкой имеющимся в деле доказательствам, юридической квалификации установленных обстоятельств, проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.
Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Печенгского районного суда Мурманской области от 11 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Рыжова Олега Владиславовича - без удовлетворения.
председательствующий:
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
