Определение Саратовского областного суда от 22 мая 2020 года №33а-3464/2020

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 мая 2020 года Дело N 33а-3464/2020
Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.
рассмотрела в порядке письменного производства частную жалобу Тонаканяна С.Е. на определение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 26 февраля 2020 года о возврате административного искового заявления Тонаканяна С.Н. о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области.
Исследовав материалы дела и доказательства в письменной форме, доводы частной жалобы, судья
установила:
Тонаканян С.Е. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, в котором просил обязать ответчика рассмотреть его обращение от 20 декабря 2018 года о привлечении к ответственности неизвестных ему должностных лиц газеты "Справочник должника", провести всестороннюю объективную проверку, дать мотивированный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, истребовать от административного ответчика копию ответа и принять меры, направленные на восстановление и защиту его прав, свобод и законных интересов, нарушенных, по его мнению, со стороны прокуратуры или со стороны управления Роскомнадзора.
Определением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 10 февраля 2020 года административное исковое заявление оставлено без движения, поскольку в нем не был указан перечень прилагаемых документов, не была оплачена государственная пошлина, а также не было указано содержание исковых требований к ответчику - прокуратуре. Истцу был установлен срок для исправления недостатков искового заявления до 25 февраля 2020 года (л.д. 9).
17 февраля 2020 года Тонаканян С.Е. направил в адрес суда заявление об устранении недостатков (л.д. 11).
Определением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 26 февраля 2020 года административное исковое заявление возвращено истцу.
На данное определение суда Тонаканяном С.Е. подана частная жалоба, в которой автор просит отменить судебный акт, ссылаясь на устранение указанных в определении судьи об оставлении иска без движения недостатков и полагая нарушенным своё право на доступ к правосудию.
Частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в порядке упрощённого (письменного) производства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства, в соответствии со статьёй 308 КАС РФ в полном объеме, следует прийти к выводу о наличии оснований к его отмене.
Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что административное исковое заявление было подано с нарушением ряда требований, предъявляемых КАС РФ, при этом административным истцом не были устранены недостатки, указанные судом в определении об оставлении иска без движения.
С данным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно статье 130 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125, 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения (часть 1).
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).
Определением об оставлении административного искового заявления без движения был указан ряд недостатков, подлежащих устранению.
Тонаканян С.Е. устранил недостатки.
В определении суда от 26 февраля 2020 года о возвращении административного искового заявления суд указал, что административный истец не уточнил просительную часть, не указал в качестве ответчика лицо, о котором идёт речь в тексте искового заявления.
Однако анализ заявления об устранении недостатков позволяет сделать вывод о том, что требования истцом заявлены к Управлению Роскомнадзора.
Таким образом, следует прийти к выводу об устранении Тонаканяном С.Е. недостатков административного искового заявления, перечисленных в определении суда от 10 февраля 2020 года.
При этом следует учитывать, что вопрос о привлечении иных ответчиков для участия в деле может быть разрешён судом в порядке статьи 41 КАС РФ.
На основании изложенного вывод судьи о наличии недостатков административного искового заявления, препятствующих разрешению вопроса о его принятии к производству является ошибочным, в связи с чем определение о возвращении административного искового заявления подлежит отмене с направлением материала в суд для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья
определила:
определение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 26 февраля 2020 года отменить.
Материал направить в Ленинский районный суд города Саратова для решения вопроса о возможном принятии к производству суда административного искового заявления Тонаканяна С.Е. о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области.
Судья: Т.В. Чаплыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка