Дата принятия: 23 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3464/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2019 года Дело N 33а-3464/2019
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.
судей областного суда Денисюка О.Н.
Катасоновой С.В.
рассмотрела в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по частной жалобе первого секретаря Местного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Климовского района" Гребенникова В.И. на определение Климовского районного суда Брянской области от 12 августа 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства Местного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Климовского района" о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение Климовского районного суда Брянской области от 2 августа 2019 года по административному делу административному иску Местного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Климовского района" к территориальной избирательной комиссии (с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования "Климовский район") о признании незаконным решения комиссии об отказе в заверении единого списка кандидатов в депутаты Климовского районного Совета народных депутатов шестого созыва.
Заслушав доклад судьи Петраковой Н.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Климовского районного суда Брянской области от 2 августа
2019 года административное исковое заявление Местного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Климовского района" о признании незаконным решения Территориальной избирательной комиссии Климовского района Брянской области от 25 июля
2019 года N 11/45 "Об отказе в заверении единого списка кандидатов в депутаты Климовского районного Совета народных депутатов шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Местное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Климовского района" по единому муниципальному избирательному округу оставлено без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным судом решением, 9 августа 2019 года в суд от Местного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Климовского района" поступила апелляционная жалоба на вышеназванное решение с ходатайством о восстановлении процессуального срока на ее подачу.
Определением Климовского районного суда Брянской области от 12 августа 2019 года Местному отделению политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Климовского района" отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
В частной жалобе представитель по доверенности Местного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Климовского района" просит отменить определение районного суда, как вынесенное с нарушением норм процессуального права.
Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит, что определение подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты и порядка обжалования судебных постановлений, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.
Наличие законодательно установленного срока, в пределах которого заинтересованные лица должны принять решение об обращении в суд апелляционной инстанции, не может рассматриваться как препятствие для реализации ими права на обжалование в апелляционном порядке судебного постановления.
Частью 3 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен пятидневный срок на обжалование решений суда данной категории
Как следует из представленных материалов, обращаясь в суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, административный истец указал на то, что мотивированное решение суда было получено лишь
5 августа 2019 года во второй половине дня.
Соответственно, имели место обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали возможности своевременно направить апелляционную жалобу и ограничили возможность совершить соответствующее процессуальное действие в установленный законом срок.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции сослался на положения части 3 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом решения.
Из материалов дела усматривается, что решением Климовского районного суда Брянской области от 2 августа 2019 года административное исковое заявление Местного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Климовского района" оставлено без удовлетворения.
9 августа 2019 года, то есть с нарушением установленного частью 3 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуального срока, в суд поступила апелляционная жалоба на указанное решение.
Согласно положениям частей 1,2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Как следует из материалов дела, мотивированное решение было изготовлено 5 августа 2019 года и во второй половине дня 5 августа 2019 года выдано административному истцу.
Указанные обстоятельства, по мнению, судебной коллегии, являются основанием для восстановления пропущенного срока на апелляционное обжалование.
С учетом изложенного обжалуемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене, частная жалоба Местного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Климовского района" - удовлетворению.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Климовского районного суда Брянской области от 12 августа 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства Местного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Климовского района" о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы на решение Климовского районного суда Брянской области от 2 августа 2019 года по административному делу по административному иску Местного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Климовского района"к территориальной избирательной комиссии (с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования "Климовский район") о признании незаконным решения комиссии от отказе в заверении единого списка кандидатов в депутаты Климовского районного Совета народных депутатов - отменить, разрешить вопрос по существу.
Восстановить Местному отделению политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Климовского района" срок на подачу апелляционной жалобы на решение Климовского районного суда Брянской области от 2 августа 2019 года.
Назначить дело к слушанию по апелляционной жалобе Местного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Климовского района" на 15 часов 00 минут 26 августа 2019 года в помещении Брянского областного суда.
Председательствующий Петракова Н.П.
Судьи областного суда Денисюк О.Н.
Катасонова С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
