Определение Воронежского областного суда от 30 июня 2020 года №33а-3458/2020

 
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 30 июня 2020 года Дело N 33а-3458/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Салимовой Р.П. на определение судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 05 марта 2020 года о возвращении административного искового заявления к ГУ МВД России по Воронежской области (Управление по вопросам миграции), о признании незаконными решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, восстановлении нарушенного права,
УСТАНОВИЛ:
Салимова Р.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Воронежской области (Управление по вопросам миграции) о признании незаконными решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 23 июля 2019 года, восстановлении нарушенного права.
Определением судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 05 марта 2020 года административное исковогое заявление возвращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ за неподсудностью дела данному суду. Салимовой Р.П. разъяснено право на обращение с административным исковым заявлением в Центральный районный суд г.Воронежа, по месту нахождения ответчика либо в Хохольский районный суд Воронежской области по месту жительства истца.
В частной жалобе Салимова Р.П. просит определение судьи отменить.
В соответствии со ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства.
В силу ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материала усматривается, что Салимова Р.П. оспаривает законность решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, от 23 июля 2019 года, ГУ МВД России по Воронежской области (Управление по вопросам миграции г.Воронеж, ул.9 Января, д.54 ).
Возвращая административное исковое заявление, судья пришел к выводу, что в силу п.2 ч.1 ст.129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело неподсудно Ленинскому районному суду г.Воронежа, поскольку в соответствии с Положением об Управлении по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Воронежской области, утвержденным Приказом N 244 от 27.05.2016, Управление по вопросам миграции является структурным подразделением ГУ МВД РФ по Воронежской области.
Салимовой Р.П. разъяснено право на обращение с административным исковым заявлением в Центральный районный суд г.Воронежа, по месту нахождения ответчика либо в Хохольский районный суд Воронежской области по месту жительства истца.
Вместе с тем, судьей не учтено, что ранее определением судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 10 января 2020 года административное исковое заявление Салимовой Р.П. об оспаривнии законности решения ГУ МВД РФ по Воронежской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 23 июля 2019 года возвращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ за неподсудностью дела данному суду. Салимовой Р.П. разъяснено право на обращение с административным исковым заявлением в Ленинский районный суд г.Воронежа.
Указанное определение судьи Центрального районного суда г.Воронежа было приложено к административному иску Салимовой Р.П., однако судьей районного суда учтено не было.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, определяющих правила территориальной подсудности, не свидетельствует о рассмотрении административного дела судом в незаконном составе и не является безусловным основанием для отмены судебного акта.
Решение не может быть отменено по мотиву нарушения правил подсудности, если дело рассмотрено судом, которому оно не подсудно, при условии, что иные суды, к компетенции которых может быть отнесено рассмотрение дела, возвратили административное исковое заявление или оставили его без рассмотрения со ссылкой на неподсудность данного дела.
Таким образом, судьей районного суда были неправильно применены нормы процессуального права, что является основанием для отмены определения от 05 марта 2020 года.
С учетом изложенного, материал подлежит направлению в Ленинский районный суд города Воронежа со стадии принятия.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 05 марта 2020 года отменить, материал возвратить в Ленинский районный суд г.Воронежа для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья областного суда: Р.В.Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка