Дата принятия: 12 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-3453/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2019 года Дело N 33а-3453/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Шуваевой Е.И.,
судей Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре Шевцовой Ю.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 ноября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Глазунова Андрея Павловича к ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области Ершову Леониду Николаевичу, Зубореву Василию Николаевичу, старшему судебному приставу ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области Катунину Александру Владимировичу и УФССП России по Курской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, поступившее с апелляционными жалобами старшего судебного пристава ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области Катунина А.В., УФССП России по Курской области, судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области Ершова Л.Н. на решение Обоянского районного суда Курской области от 01 августа 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Глазунова А.П. к ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области Ершову Л.Н., Зубореву В.Н., старшему судебному приставу ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области Катунину А.В. и УФССП России по Курской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области Ершова Л.Н., выразившиеся в незаконном перечислении удержанных из пенсии Глазунова А.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, денежных средств в счёт погашения задолженности Глазунова А.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в рамках исполнительных производств N-ИП, N-ИП и N-ИП.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области Катунина А.В., выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за принятым судебным приставом-исполнителем Ершовым Л.Н. решением о перечислении удержанных из пенсии Глазунова А.П., 1970 года рождения, денежных средств в счёт погашения задолженности Глазунова А.П., 1990 года рождения, в рамках исполнительных производств N-ИП, N-ИП и N-ИП, а также в непринятии надлежащих мер по своевременному возврату Глазунову А.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, удержанных у него денежных средств в сумме 4403 рубля 24 копейки.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., выслушав объяснения представителя УФССП России по Курской области Каннуниковой Ю.Н., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Глазунов А.П. обратился в суд с административным иском ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области Ершову Л.Н., Зубореву В.Н., старшему судебному приставу ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области Катунину А.В. и УФССП России по Курской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что он, являясь инвалидом III группы, получал пенсию, в том числе за февраль и март 2019 года в размере 6 400 рублей, за апрель 2019 года в размере 6 300 рублей. В апреле 2019 года административный истец выяснил, что у него из пенсии удерживаются денежные средства. Он обратился в ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской <адрес>, где ему было разъяснено, что в отношении него не имеется исполнительного производства, денежные средства, удерживаемые из его пенсии, перечисляются в счёт погашения задолженности Глазунова А.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>. Однако административный истец 1970 года рождения и проживет по адресу: <адрес> Таким образом, в период с февраля по апрель 2019 года судебные приставы незаконного удержали из его пенсии денежную сумму около 6 700 рублей, чем лишили его средств к существованию. Сумма в размере 2 350 рублей судебными приставами административному истцу была возвращена, однако оставшаяся сумма около 4 500 рублей ему не возращена. Просил признать незаконными действия судебного пристава ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области по взысканию с него денежных средств за период с февраля по апрель 2019 года и обязать вернуть ему незаконно удержанные денежные средства за указанный период, а также взыскать с административного ответчика моральный вред в размере 20 000 рублей.
Определением суда от 01 августа 2019 года производство по административному делу в части требований о компенсации морального вреда прекращено в соответствии с ч.1 ст.225 и п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционных жалобах административные ответчики судебный пристав-исполнител ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области Ершов Л.Н., старший судебный пристав ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области Катунин А.В., УФССП России по Курской области, просят решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В суд апелляционной инстанции не явились административный истец Глазунов А.п., представитель ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области, судебные приставы-исполнители ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области Ершов Л.Н., Зуборев В.Н., старший судебный пристав ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области Катунин А.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражения на нее, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
Частично удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые действия административных ответчиков повлекли нарушение права административного истца на своевременное получение денежных сумм, незаконно перечисленных взыскателям по исполнительным производствам N-ИП, N-ИП и N-ИП.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям части 3 статьи 62 КАС РФ суд правильно распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела, которые подтверждаются материалами дела.
В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 12 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области Ершовым Л.Н. на основании судебного приказа от 18 декабря 2018 года возбуждено исполнительное производство N-ИП, а 19 марта 2019 года тем же судебным приставом-исполнителем на основании постановлений мирового судьи по делам об административных правонарушениях возбуждены исполнительные производства N-ИП, N-ИП, в отношении должника: Глазунова Андрея Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>
Согласно представленным Центром ПФР в Курской области сведениям на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области от 15 октября 2018 года из пенсии административного истца Глазунова А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес>, производились удержания: в феврале и марте 2019 года ежемесячно в размере 2201 рубль 62 копейки, в апреле 2019 года в размере 2245 рублей 65 копеек, которые были перечислены на счёт ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области.
Платежными поручениями N и N от 24 апреля 2019 года, N и 545026 от 15.07.2019 года, Глазунову А.П. ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес>, не являющемуся должником по данному исполнительному производству, возвращены денежные средства в сумме 6 648 руб. 89 коп.
Судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии совокупности таких условий как несоответствие оспариваемых действий, бездействия требованиям закона и нарушение этими действиями, бездействием прав и свобод административного истца.
На день вынесения судом обжалуемого решения, денежные средства были возвращены Глазунову А.П., что не оспаривалось сторонами, тем самым его права были восстановлены до вынесения решения, и как таковой предмет судебной защиты на указанный момент отсутствовал.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь п. 2 ст. 309, п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Обоянского районного суда Курской области от 01 августа 2019 года отменить в части удовлетворенных требований.
Принять новое решение об отказе удовлетворении административного искового заявления Глазунова Андрея Павловича к ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области Ершову Леониду Николаевичу, Зубореву Василию Николаевичу, старшему судебному приставу ОСП по Обоянскому, Медвенскому и Пристенскому районам УФССП России по Курской области Катунину Александру Владимировичу и УФССП России по Курской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в полном объеме.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
