Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 26 сентября 2018 года №33а-3450/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 сентября 2018 года Дело N 33а-3450/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Уварова В.В.,
судей: Корнеевой А.Е., Курохтина Ю.А.,
при секретаре: Переплётовой Е.А.,
рассмотрела в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тамбовская сахарная компания" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Тамбовской области, администрации Тамбовской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
по апелляционной жалобе представителя администрации Тамбовской области Кошеляевой К.А. на решение Тамбовского областного суда от 05 июля 2018 года,
заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,
установила:
ООО "Тамбовская сахарная компания" обратилось в суд с административным исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тамбовской области, администрации Тамбовской области, Управлению Росреестра по Тамбовской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.
В обоснование указав, что общество является собственником 244 земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Тамбовской области, в отношении которых по состоянию на 01 января 2014 года была установлена кадастровая стоимость. Выражая не согласие с размером установленной кадастровой стоимости, административный истец полагает, что её размер завышенным, нарушающим его права как плательщика земельного налога. Для проведения оценки рыночной стоимости Общество обратилось в ООО "Оценка+". Просит установить кадастровую стоимость согласно указанного отчета
Определением суда от 16 мая 2018 года административные исковые требования ООО "Тамбовская сахарная компания" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Никифоровского района Тамбовской области, были выделены в отдельное производство.
Решением Тамбовского областного суда от 05 июля 2018 года административные исковые требования ООО "Тамбовская сахарная компания" удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Кошеляева К.А. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить его требования в полном объеме.
В обоснование указывает на величина рыночной стоимости, указанная в отчете об оценке, представляется существенно заниженной, возможно, по причине выявленных нарушений.
Полагает, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЭ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартами оценки.
Также автор жалобы обращает внимание, что оспариваемая кадастровая стоимость, полученная в результате государственной кадастровой оценки, утверждается Постановлением администрации Тамбовской области, административный ответчик действует в рамках тех полномочий, которые установлены и закреплены соответствующими нормативными актами, в том числе, в сфере государственной кадастровой оценки.
После принятия апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда поступило заявление от ООО "Тамбовская сахарная компания" поступило заявление об отказе от части требований и утверждении мирового соглашения с администрацией Тамбовской области. Стороны заключили мировое соглашение и определиликадастровую стоимость земельных участков, согласно представленного отчета об оценке ООО "Новатор" N 2018-08-08-М от 13 июля 2018 года, в письменной форме об утверждении мирового соглашения.
В соответствии с частями 4 и 6 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, стороны вправе заключить соглашение о примирении в порядке, предусмотренном статьей 137 настоящего Кодекса. Суд не утверждает соглашение сторон о примирении, если заключение соглашения прямо запрещено законом, противоречит существу рассматриваемого административного дела или нарушает права других лиц.
В силу пункта 4 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу, если стороны заключили соглашение о примирении и оно утверждено судом
Согласно п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" стороны вправе урегулировать спор о пересмотре кадастровой стоимости, заключив соглашение о примирении, основанное на имеющихся в деле доказательствах (например, на одном из представленных сторонами отчетов об оценке объекта недвижимости), которое должно содержать условия примирения, а также порядок распределения судебных расходов (часть 4 статьи 46, статья 137 КАС РФ).
В силу части 1 статьи 137 КАС РФ примирение сторон может касаться только их прав и обязанностей как субъектов спорных публичных правоотношений и возможно в случае допустимости взаимных уступок сторон.
Заключенное между административным истцом и администрацией Тамбовской области соглашение о примирении подписано уполномоченными лицами, касается только прав и обязанностей заключивших его сторон, основано на отчете об оценке N 2018-08-08-М от 13 июля 2018 года, составленном оценщиком ООО "Новатор" Мамонтовым О.А., содержит условия примирения, не противоречащие закону, последствия утверждения соглашения о примирении сторонам понятны.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным утвердить представленное сторонами соглашение о примирении.
В соответствии с п.3, 4 ч.1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если административный истец отказался от иска полностью или в части и отказ принят судом, а также в случае, если между сторонами заключено соглашение о примирении, и оно утверждено судом.
Учитывая, что судебной коллегией принят отказ административного истца от административного иска в части административных исковых требований, предъявленных к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тамбовской области, Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, Управлению Росреестра по Тамбовской области, а между административным истцом и административным ответчиком администрацией Тамбовской области заключено соглашение о примирении, утвержденное судом, суд полагает возможным производство по делу прекратить.
На основании части 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с заключением соглашения о примирении принятием судом апелляционной инстанции решение Тамбовского областного суда от 05 июля 2018 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
Руководствуясь п.п. 3, 4 статьи 194, ст.ст.309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Тамбовская сахарная компания" от административных исковых требований в части административных исковых требований, предъявленных к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тамбовской области, Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, Управлению Росреестра по Тамбовской области.
Утвердить соглашение о примирении, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью "Тамбовская сахарная компания" и администрацией Тамбовской области 20 августа 2018 года следующего содержания:
Стороны пришли к соглашению установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2014 г. в следующем размере:



N п/п


N п/п в отчете


Объект


Рыночная стоимость согласно отчету оценщика, руб.


Действующая кадастровая стоимость, руб.


итого стоимость по соглашению, руб.




1


133


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного производства. Площадь: 1394000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район


2 640 166


9 019 180


3 763 800




2


134


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного производства. Площадь: 1170200 кв.м. Кадастровый номер: *** Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район


2 216 300


7 571 194


3 159 540




3


135


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного производства. Площадь: 1264000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район


2 393 953


8 178 080


3 412 800




4


136


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 1381000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район


2 615 545


8 935 070


3 728 700




5


137


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 1342000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район


2 541 681


8 626 376


3 623 400




6


138


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 1309000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район


2 479 181


8 469 230


3 534 300




7


139


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 940000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район


1 958 161


6 002 840


2 538 000




8


140


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 1169000 кв.м. Кадастровый номер: 68:11:1301003:0004. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


2 214 028


7 563 430


3 156 300




9


141


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 719000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


1 497 785


4 616 699


1 941 300




10


142


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 1830000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


3 465 929


11 766 900


4 941 000




11


143


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 922000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


1 920 664


5 945 978


2 489 400




12


144


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 603000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, ***


1 256 139


3 970 152


1 628 100




13


145


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 2191000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


3 858 723


14 175 770


5 915 700




14


146


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 932000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


1 805 582


6 083 164


2 516 400




15


147


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 764000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


1 480 112


4 986 628


2 062 800




16


148


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 907000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


1 757 149


4 974 895


2 448 900




17


149


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 1004000 кв.м. Кадастровый номер: *** Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


1 768 215


6 534 032


2 710 800




18


152


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 267000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район


621 878


1 705 062


720 900




19


153


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 411600 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


857 425


2 708 328


1 111 320




20


156


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 541000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


1 126 984


3 582 502


1 460 700




21


157


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 315000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


656 192


2 038 050


850 500




22


158


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 374000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


779 098


2 419 780


1 009 800




23


159


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 396000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


824 927


2 562 120


1 069 200




24


160


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 270000 кв.м. Кадастровый номер: *** Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


628 865


1 746 360


729 000




25


166


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 507000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


1 056 157


3 376 620


1 368 900




26


176


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 210000 кв.м. Кадастровый номер: *** Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


489 117


1 378 650


567 000




27


177


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 2295000 кв.м. Кадастровый номер: *** Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


4 041 885


14 935 860


6 196 500




28


178


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 308000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


641 610


1 979 824


831 600




29


179


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 540000 кв.м. Кадастровый номер: ***. Адрес (местоположение): Тамбовская область, ***


1 124 901


2 961 900


1 458 000




30


180


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 582000 кв.м. Кадастровый номер: *** Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


1 212 393


3 853 422


1 571 400




31


181


Земельный участок. Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного использования. Площадь: 1492000 кв.м. Кадастровый номер: *** Адрес (местоположение): Тамбовская область, Никифоровский район, ***


2 627 666


9 794 980


4 028 400




Период действия установленной кадастровой стоимости земельных участков определить с 01 января 2017 года до внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки.
Стороны не имеют друг к другу претензий, связанных с компенсацией судебных расходов. Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим административным делом, Сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла.
Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные действующим законодательством, сторонам известны и понятны.
Настоящее соглашение о примирении составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу - по одному для каждой из сторон и один - для суда.
Настоящее соглашение о примирении вступает силу с момента утверждения его судом.
Решение Тамбовского областного суда от 05 июля 2018 года отменить, производство по административному делу по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Тамбовская сахарная компания" к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тамбовской области, Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, Управлению Росреестра по Тамбовской области, администрации Тамбовской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Никифоровского района Тамбовской области, прекратить.
Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка