Дата принятия: 23 января 2020г.
Номер документа: 33а-3442/2019, 33а-204/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2020 года Дело N 33а-204/2020
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Лихачевой С.А.,
судей Неволиной Е.В., Качура И.О.,
при секретаре Даниловой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" об установлении административного надзора в отношении Ф.И.О.1,-
по апелляционному представлению прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области на решение Смирныховского районного суда от 04 декабря 2019 года, которым административное исковое заявление удовлетворено частично.
В отношении Ф.И.О.1 установлен административный надзор сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 20 мая 2019 года и административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
15 ноября 2019 года Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Ф.И.О.1 административного надзора и административных ограничений.
В обоснование административного иска указано, что Ф.И.О.1 в настоящее время отбывает наказание по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 20 мая 2019 года за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Подлежит освобождению из мест лишения свободы 19 января 2020 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>. За период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.
Кроме того, он имеет судимость по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 02 июня 2008 года за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем просили установить в отношении Ф.И.О.1 административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 02 июня 2008 года и административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции: "Установить в отношении Ф.И.О.1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 02 июня 2008 года". В обоснование представления указал на неверное исчисление судом первой инстанции срока погашения судимости по приговору суда от 20 мая 2019 года, поскольку полагает, что судимость по данному приговору погашается не 20 июля 2025 года, как указано судом, а 20 июля 2023 года, в связи с чем срок административного надзора по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 02 июня 2008 года является более длительным.
Относительно доводов апелляционного представления поступили письменные возражения административного ответчика Ф.И.О.1
В судебном заседание суда апелляционной инстанции прокурор Афанасьев Д.А. апелляционное представление поддержал, просил решение суда изменить, установить в отношении Ф.И.О.1 административный надзор сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 02 июня 2008 года, поскольку срок административного надзора по данному приговору суда является более длительным.
Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционного представления и возражений на него, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту также Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В силу части 2 статьи 3 этого Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (пункт 2);
за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4).
Согласно пункту 2 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктами "в", "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) установлено, что судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Из материалов дела следует, что приговором Южно-Сахалинского городского суда от 02 июня 2008 года Ф.И.О.1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью N статьи N Уголовного кодекса Российской Федерации (два эпизода), к <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления отнесены к категории особо тяжких, совершены в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений. Из мест лишения свободы он освобожден по отбытию наказания 26 августа 2016 года.
Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 08 июля 2016 года в отношении Ф.И.О.1 установлен административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения.
В период нахождения под административным надзором Ф.И.О.1 совершил преступление, предусмотренное статьей N УК РФ, за которое осужден приговором Южно-Сахалинского городского суда от 20 мая 2019 года. к ДД.ММ.ГГГГ месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, в действиях осужденного установлен рецидив преступлений.
19 января 2020 года Ф.И.О.1 подлежал освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области в связи с отбытием наказания по приговору суда от 20 мая 2019 года. После освобождения был намерен выехать по месту жительства в <адрес>.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии безусловных оснований для установления в отношении Ф.И.О.1 административного надзора и определилего срок исходя из основания, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
Соглашаясь с обоснованностью установления в отношении Ф.И.О.1 административного надзора, судебная коллегия, тем не менее, приходит к выводу о неверном определении судом соответствующего основания и срока административного надзора.
Как следует из материалов дела, срок погашения судимости по приговору от 02 июня 2008 года составляет восемь лет и истекает 26 августа 2024 года, срок погашения судимости по приговору от 20 мая 2019 года составляет три года и с учетом наличия дополнительного наказания истекает 19 июля 2025 года.
При этом в соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Пунктом 2 части 1 статьи 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.
При изложенных обстоятельствах и с учетом приведенных правовых норм административный надзор по приговору от 20 мая 2019 года начнет исчисляться до начала течения срока погашения судимости, и истечет в 2023 году.
В этой связи более длительным срок административного надзора будет по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, поскольку по приговору от 02 июня 2008 года он истечет одновременно с истечением срока погашения судимости - 27 августа 2024 года.
При таких обстоятельствах решение суда в указанной части подлежит изменению.
Устанавливая в отношении Ф.И.О.7 административные ограничения, суд верно руководствовался положениями статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе таковыми являются: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. При этом суд принял во внимание личность поднадзорного лица, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершения преступлений, в связи с чем ограничения установлены в отношении него законно и обоснованно.
Оснований для отмены или изменения административных ограничений по материалам дела не усматривается.
Таким образом, решение суда подлежит изменению в вышеуказанной части.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 04 декабря 2019 года изменить, установить в отношении Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 02 июня 2008 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий С.А. Лихачева
Судьи Е.В. Неволина
И.О. Качура
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
