Дата принятия: 23 января 2019г.
Номер документа: 33а-344/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2019 года Дело N 33а-344/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Степина А.Б.,
судей областного суда: Мальмановой Э.К., Берстневой Н.Н.,
при секретаре: Зыбельт Д.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мальмановой Э.К. дело по апелляционной жалобе комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 17 сентября 2018 года по административному исковому заявлению Адамецкой Н.Т. к комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области о признании бездействия незаконным, понуждении принять решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка, подготовке и направлении проекта договора купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛА:
Адамецкая Н.Т. обратилась в суд с административным иском к комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области о признании бездействия незаконным, понуждении принять решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка, подготовке и направлении проекта договора купли-продажи земельного участка.
В обоснование требований указала, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером 30:09:100405:1346, расположенного по адресу: <адрес>, на котором возведен индивидуальный жилой дом. Строительство жилого дома осуществлялось на основании разрешения на строительство от 28 октября 2014 года. Жилой дом располагается в границах земельного участка.
15 марта 2018 года административный истец обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату с приложением необходимого пакета документов для заключения договора.
23 апреля 2018 года истец повторно обратилась к ответчику о предоставлении земельного участка в собственность по договору купли-продажи. До настоящего времени ее заявление не рассмотрено.
Просит суд признать незаконным бездействие комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области в части не рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату в установленный законодательством срок, возложении обязанности на административного ответчика по принятию решения о предоставлении в собственность за плату земельного участка, подготовке и направлении проекта договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
В судебное заседание административный истец Адамецкая Н.Т. и ее представитель Пряхина Е.Л. не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, суду представлены возражения относительно удовлетворения заявленных требований.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 17 сентября 2018 года исковые требования Адамецкой Н.Т. удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области в части не рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату в установленный законодательством срок и обязал рассмотреть заявление истца.
В апелляционной жалобе административный ответчик ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, полагая, что решением нарушаются нормы материального и процессуального права. Указывает, на то, что арендатором земельного участка построен жилой дом, несоответствующий нормам правил землепользования и застройки, и площадь земельного участка, предоставленного арендатору освоена частично, что также противоречит нормам и правилам застройки территории. Ранее вышеуказанный земельный участок был предоставлен для иных целей и не был сформирован именно для цели эксплуатации здания, площадь застройки составляет менее предельных минимальных параметров разрешенного строительства, установленных вышеуказанными Правилами.
Административный истец Адамецкая Н.Т. на заседание судебной коллегии не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие. Доводы жалобы поддерживает, просит ее удовлетворить.
С учетом положений статей 10, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Заслушав докладчика, объяснения представителя административного истца Пряхиной Е.Л., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что 15 марта 2018 года административный истец Адамецкая Н.Т. обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район, пос. Кирпичного завода N 1, ул. Баренцева, д. 3, но ответа не получила.
23 апреля 2018 года Адамецкая Н.Т. повторно обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом МО "Приволжский район" Астраханской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, однако ответа до настоящего времени не получила.
Удовлетворяя административные исковые требования, районный суд пришел к выводу, что административный ответчик нарушил срок, предоставленный законом для рассмотрения обращений граждан, не дав ответ до настоящего времени на заявление, поступившее в апреле 2018 года.
С данным выводом судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.
Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В силу части 1 статьи 9 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Как усматривается из материалов дела и не опровергнуто административным ответчиком, обращение административного истца, поступившее 23 апреля 2018 года в комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области, до сих пор оставлено без ответа.
Таким образом, выводы суда являются обоснованными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, сделаны при правильном применении судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Оснований для иных выводов с учетом доводов апелляционной жалобы, направленных на переоценку доказательств по делу и положений действующего законодательства, суд апелляционной инстанции не усматривает. Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования Адамецкой Н.Т.
Доводы, изложенные в жалобе, обосновывают законность отказа в предоставлении земельного участка. Вместе с тем, Адамецкая Н.Т. обжалует бездействие по непредоставлению какого-либо ответа на её заявление.
Тем самым доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность судебного решения по существу, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи, с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 17 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Приволжский район" - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
