Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-3437/2018, 33а-161/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N 33а-161/2019
6 февраля 2019 года
г. Рязань
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воейкова А.А.,
судей Хмельниковой Е.А., Лукашевича В.Е.,
при секретаре Сёмкиной И.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области к Мартинкову Александру Петровичу о взыскании недоимки по налогу, пени, штрафов и взыскании судебных расходов с апелляционной жалобой административного истца Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области на решение Рязанского районного суда Рязанской области от 31 октября 2018 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Хмельниковой Е.А., объяснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области Баранова В.А., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя административного ответчика Мартинкова А.П. Левиной Ю.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 6 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к Мартинкову Александру Петровичу, в котором просила суд: восстановить процессуальный срок для подачи административного иска и взыскать с Мартинкова А.П. ИНН N: недоимку по требованию N в сумме 33 603,00 руб. земельный налог, пени по требованию N в сумме 10 055,00 руб. земельный налог, штраф по требованию N в сумме 23 522,00 руб. земельный налог, штраф по требованию N в сумме 3 675 441,00 руб., из них НДС 2 120 972,00 руб., НДФЛ 1 554 469,00 руб., недоимку по требованию N в сумме 2 920 113,00 руб., из них: НДС 921 962,00 руб., НДФЛ 1 998 151,00 руб., пени по требованию N в сумме 2 196 215,55 руб., из них: НДС 1 098 665,03 руб., НДФЛ 1 096 767,14 руб., земельный налог 613,26 руб., страховые взносы 170,12 руб..
Суд отказал в удовлетворении административного иска в связи с пропуском Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области срока на обращение в суд, постановив в предварительном судебном заседании указанное решение.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 6 по Рязанской области просит решение суда первой инстанции отменить, восстановить пропущенный процессуальный срок, вернуть дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Административный истец указывает, что административное исковое заявление с такими же требованиями было подано им 11.09.2018, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа, однако оно было оставлено судом без движения с предоставлением срока для исправления недостатков до 21.09.2018. Указанное определение об оставлении без движения было получено налоговым органом только 26.09.2018, таким образом, у налогового органа отсутствовала возможность исправить имеющиеся недочеты или подать заявление о продлении срока для их исправления. 02.10.2018 суд вынес определение о возвращении административного искового заявления.
В возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик Мартинков А.П. просит оставить её без удовлетворения, а решение суда первой инстанции - без изменения.
Проверив законность постановленного решения, судебная коллегия не находит оснований для его отмены ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При этом абзацем 2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу положений части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации причины пропуска административным истцом срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходил из установленного в предварительном судебном заседании факта пропуска налоговым органом срока, предусмотренного абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, исходя из даты вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа 15.03.2018 года.
Поскольку с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился 04 октября 2018 года, вывод суда о пропуске шестимесячного срока для обращения в суд является правильным.
Отклоняя доводы административного истца о необходимости восстановления данного срока, суд указал на отсутствие обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд налоговому органу, которому, как профессиональному участнику налоговых правоотношений, должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой недоимки.
С правильностью данного вывода соглашается судебная коллегия, поскольку не усматривает из материалов дела доказательств наличия уважительных причин, являющихся основанием для восстановления пропущенного срока.
Как следует из материалов административного дела, ранее налоговый орган обращался в пределах процессуальных сроков с аналогичным административным иском, который определением судьи от 13.09.2018 г. был оставлен без движения в срок до 21.09.2018 года для устранения недостатков, а 2.10.2018 г. - возвращен в связи с неисполнением указаний судьи в определении об оставлении иска без движения.
Административный истец, в обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском, ссылается на недостаточный срок для исправления недостатков, указанный в определении судьи от 13.09.2018 г., поскольку это определение получено налоговой инспекцией только 26.09.2018. Данные доводы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку налоговая инспекция не обжаловала определение судьи об оставлении административного иска без движения, в частности в связи с неразумностью предоставленного срока и необходимостью его продления.
Определение судьи от 2.10.2018 г. о возврате административного искового заявления было предметом проверки апелляционной инстанции, которая определением от 7.11.2018 г. определение судьи оставила без изменения. Отклоняя доводы о необоснованном возврате административного иска в связи с неразумным сроком, предоставленным для устранения его недостатков, судебная коллегия указала, что с момента получения определения об оставлении иска без движения до его возврата налоговый орган не принял никаких мер к устранению недостатков, не заявлял ходатайства о продлении установленного судом срока. С учетом того, что информация о вынесении определения об оставлении административного иска без движения была размещена на сайте Рязанского районного суда 13.09.2018 г., а административный иск возвращен только 2.10.2018 г., судебная коллегия пришла к выводу о достаточности фактического срока, в течение которого могли быть устранены недостатки административного иска.
С учётом изложенных обстоятельств, решение суда об отказе в удовлетворении административного иска налоговой инспекции в связи с пропуском срока для обращения в суд и отсутствием оснований для его восстановления судебная коллегия находит законным и не подлежащим отмене.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Рязанского районного суда Рязанской области от 31 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
