Дата принятия: 29 октября 2019г.
Номер документа: 33а-3432/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2019 года Дело N 33а-3432/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Шуваевой Е.И.,
судей: Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре: Ежицкой О.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К. к УФССП России по Курской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Рыжих Е.С., судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Алениной В.Б., судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Зубареву А.С. о признании незаконным бездействия и обязании в совершении исполнительных действий, поступившее по апелляционной жалобе представителя административного истца по доверенности адвоката Вербилович Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 08 августа 2019 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., выслушав представителя административного истца К. по доверенности адвоката Вербилович Н.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения на нее представителя административного ответчика УФССП России по Курской области по доверенности Афониной М.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
К. обратился в суд с вышеуказанным административным иском о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении его заявления от 04.07.2019, не совершении исполнительных действий по изъятию у должника ключей, документов и опечатыванию автомобиля, не привлечении оценщика в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника для оценки автомобиля и обязании совершить указанные исполнительные действия, а также направить копии постановлений о совершении исполнительных действий по адресу взыскателя.
В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что на основании его заявлений и исполнительных листов судебным приставом возбуждено три исполнительных производства: о наложении ареста на автомобиль ФИО19" государственный регистрационный знак N находящийся у Ю.; о взыскании с Ю. в его пользу задолженности по договору купли-продажи автомобиля в размере 70 000 рублей; о взыскании с Ю. в его пользу судебных расходов в размере 31 200 рублей.
Вместе с тем, исполнение решения суда о наложении ареста на автомобиль "<данные изъяты>" до настоящего времени не исполнено, ключи и документы судебный пристав-исполнитель не изъял, должник продолжает пользоваться арестованным автомобилем, задолженность по исполнительному производству не погашает.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца по доверенности адвокат Вербилович Н.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
В суд апелляционной инстанции не явились: административный истец К., административный ответчик СПИ ОСП по ЦО г. Курску УФССП России по Курской области Аленина В.Б., СПИ ОСП по ЦО г. Курску УФССП России по Курской области Зубореву А.С., начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по ЦО г. Курску УФССП России по Курской области Рыжих Е.С., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение действия (бездействия) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований о признании решений, действия (бездействия) незаконными.
Порядок исполнения, в том числе, и судебных актов, регулируется Федеральным законом от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон).
Задачами исполнительного производства, согласно ст.2 Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч.2 ст. 5 Закона).
Судебный пристав-исполнитель в силу ч.1 ст.30 Закона возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Стороны исполнительного производства в соответствии со ст.50, ст.64.1 Закона вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в деле могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и рассматриваются должностным лицом службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления с вынесением постановления по результатам рассмотрения. Копия постановления направляется заявителю.
Судебный пристав-исполнитель, в соответствии с п.7 ч.1 ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве", вправе совершать следующие исполнительные действия в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 23 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Зубаревым А.С. на основании исполнительного листа N от 23.11.2018 года, выданного Ленинским районным судом г. Курска, возбуждено исполнительное производство N, предмет исполнения: наложение ареста на автомобиль "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак N, должником по указанному производству является Ю., взыскателем К.
18 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Алениной В.Б. на основании исполнительного листа N от 15.04.2019 года, выданного Ленинским районным судом г. Курска, возбуждено исполнительное производство N-ИП, предмет исполнения: взыскание задолженности в сумме 70 000 рублей с должник Ю. в пользу взыскатель К.
13 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области по исполнительному производству N от 18.04.2019 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности Ю.
19 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Алениной В.Б. на основании исполнительного листа N от 27.05.2019 года, выданного Ленинским районным судом г. Курска, возбуждено исполнительное производство N-ИП, предмет исполнения: взыскание задолженности в сумме 31 200 рублей, должник Ю., взыскатель К.
20 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, в рамках исполнительного производства N-ИП вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих на праве собственности Ю. и об обращении взыскания на денежные средства должника Ю., находящиеся в банке.
21 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области наложен арест на имущество должника Ю. - автомобиль "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак N.
02 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области осуществлена проверка арестованного имущества - автомобиля "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак N
03 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Ю. из Российской Федерации.
19 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области у должника Ю. изъяты комплект ключей и паспорт транспортного средства, автомобиль опечатан и наложен арест на имущество (бытовая техника).
22 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области наложен арест на имущество должника Ю. в размере и объеме необходимом для исполнения требований исполнительного производства.
29 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Ю., находящиеся в банке.
31 июля 2019 года в рамках исполнительного производства N-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста (оценщика) Ф. и заявка N на оценку арестованного имущества.
01 августа 2019 года, 08 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской <адрес> осуществлена проверка арестованного имущества - автомобиля "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак N
07 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области окончено исполнительное производство N-ИП, в связи с выполнением требований исполнительного листа в полном объеме.
Оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в рамках вышеуказанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем были предприняты соответствующие исполнительные действия по принудительному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства в пределах полномочий, предусмотренных законом, в связи с чем, указанные меры не могут расцениваться как бездействие.
Таким образом, представляется необоснованным утверждение административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по установлению имущества должника, поскольку материалами дела подтверждено обратное.
Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции правильным.
По смыслу положений действующего законодательства: статей 2, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах", обжалованию подлежат действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, которые совершены им в период исполнения судебного постановления, то есть с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства до момента вынесения постановления об окончании исполнительного производства.
После окончания исполнительного производства и вынесения соответствующего постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, совершенные им в период исполнения судебного постановления, не подлежат самостоятельному обжалованию без одновременного обжалования постановления об окончании исполнительного производства.
С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы отмену постановленного судом решения по требованиям К. об оспаривании бездействия судебного пристава по оконченному исполнительному производству не влекут, поскольку оснований для признания такого бездействия незаконным не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска 08 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца по доверенности адвоката Вербилович Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
