Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: 33а-3430/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N 33а-3430/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего: Новиковой Н.В.,
судей Скляр А.А., Пасынковой О.М.,
при секретаре Ждановой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Рубцовска Алтайского края на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 декабря 2019 года по делу по административному иску прокурора г.Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Рубцовска Алтайского края об оспаривании бездействия, возложении обязанностей.
Заслушав доклад судьи Пасынковой О.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор города Рубцовска обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации города Рубцовска Алтайского края о признании незаконным бездействия по непринятию мер, направленных на приведение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Рубцовск, реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствие с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правилами ведения реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039 (далее - Правила); возложении обязанностей по определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Рубцовск и формированию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами.
В обоснование заявленных требований указал, что в нарушение действующего законодательства по состоянию на 21 августа 2019 года схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов не имеет масштаба 1:2000, вследствие чего номера домов и наименования улиц не четкие. В вышеуказанные реестр и схему не внесены сведения о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных в <адрес> ***, <адрес>"), 5) <адрес> Кроме того, в отношении внесенных в данный реестр площадок под реестровыми номерами 45, 74, 75, 96 не приведены сведения о полном наименовании и ОГРН собственников, фактическом адресе; под реестровыми номера 14, 15 - сведения об объектах капитального строительства, отходы от которых складируются; под реестровыми номерами 6 (южнее Змеиногорского тракта), 3, 5, 109-111, 125, 132, 145-146, 161-162 - сведения о точном адресе и координатах. Оспариваемым бездействие нарушены права неопределенного круга лиц на поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, охрану здоровья граждан.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 декабря 2019 года административное исковое заявление удовлетворено частично, признано незаконным бездействие администрации города Рубцовска, выразившееся в непринятии мер, направленных на приведение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Рубцовск, реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствие с Правилами, на ответчика возложены обязанности в срок до 1 мая 2020 года определить вышеуказанную схему в соответствии с Правилами, а именно в масштабе 1:2000 и с указанием всех контейнерных площадок, расположенных на территории данного муниципального образования, сформировать реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами, а именно с внесением всех контейнерных площадок, расположенных на территории названного муниципального образования и указанием их точных адресов и координат. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе администрация города Рубцовска Алтайского края просит решение отменить с принятием нового решения об удовлетворении требований, ссылаясь на то, что оспариваемое бездействие не доказано, поскольку реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов утвержден и содержит сведения обо всех таких местах на территории г.Рубцовска, включая сведения об их технических характеристиках, собственниках, источниках образования твердых коммунальных отходов; в целях актуализации данного реестра проводится работа по уведомлению собственников данных мест о необходимости представления всех предусмотренных действующим законодательством сведений.
До рассмотрения дела по существу прокурором представлено письменное заявление прокурора г.Рубцовска об отказе от административного иска со ссылкой на устранение выявленных нарушений.
Изучив заявление об отказе от административного иска, выслушав прокурора У.И., просившего о принятии отказа от иска, отмене решения суда и прекращении производства по делу, представителя администрации города Рубцовска - А.О. не возражавшую против принятия отказа от иска, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьями 137.1 и 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 той же статьи).
В силу части 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
Как предусмотрено частью 1 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 части 1 статья 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
При этом часть 5 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации утратила силу.
Согласно части 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Как следует из материалов дела, отказ от иска совершен в связи с осуществлением действий, о понуждении которых были предъявлены требования.
Поскольку отказ от административного иска заявлен в письменной форме уполномоченным на то лицом до вынесения судом апелляционного определения, не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, судебная коллегия полагает возможным его принять с прекращением производства по делу.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
принять отказ прокурора г.Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Рубцовска Алтайского края об оспаривании бездействия, возложении обязанностей.
Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 декабря 2019 года отменить, производство по административному делу прекратить.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
