Дата принятия: 13 мая 2020г.
Номер документа: 33а-3428/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2020 года Дело N 33а-3428/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Копцевой Г.В., Титовой В.В.,
при секретаре Ждановой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Алпатовой Д. И. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от
20 января 2020 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Алтайскому краю к Алпатовой Д. И. о взыскании недоимки по налогу, пени.
Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 12 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Алпатовой Д.И. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты>, пеней, начисленных на указанную недоимку - <данные изъяты>
Требования мотивированы тем, что в 2017 году административному ответчику принадлежало транспортное средство ***, государственный регистрационный номер ***. Алпатовой Д.И. направлялось налоговое уведомление *** от 21 августа 2018 года об уплате налога, однако обязательства своевременно исполнены не были, в связи с чем налогоплательщику было направлено требование ***, однако добровольно налог уплачен не был. Судебный приказ о взыскании задолженности, вынесенный мировым судьей судебного участка N 2 города Рубцовска Алтайского края 17 апреля 2019 года, отменен 06 мая 2019 года этим же мировым судьей в связи с поступлением возражения должника относительно исполнения судебного приказа.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 января 2020 года требования налогового органа удовлетворены в полном объеме. С Алпатовой Д.И. в пользу Межрайонной ИФНС России N 12 по Алтайскому краю взыскан транспортный налог в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты> в доход регионального бюджета, а также государственная пошлина в размере <данные изъяты> в доход местного бюджета.
В апелляционной жалобе административный ответчик Алпатова Д.И. просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок на обращение с административным иском в суд. По мнению автора жалобы, судом неверно сделан вывод относительно мощности двигателя транспортного средства в 260 л.с., безосновательно отказано в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы для установления мощности двигателя транспортного средства.
Представитель административного ответчика Федяев Д.И. на доводах апелляционной жалобы настаивал, пояснив, что 13 декабря 2016 года на автотранспортное средство был установлен новый двигатель, мощность которого составляет 277,44 л.с., иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
При решении вопроса о взыскании транспортного налога суд первой инстанции исходил из того, что Алпатова Д.И. является плательщиком транспортного налога, поскольку в 2017 году на ее имя был зарегистрирован автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный номер *** Определяя подлежащую уплате сумму налога, суд счел необходимым применить налоговую ставку, установленную для автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 л.с.
Судебная коллегия не усматривает оснований для признания данных выводов неверными, поскольку они основаны на законе и представленных по делу доказательствах.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Правовые основы применения на территории Алтайского края транспортного налога определены Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края".
Названным Законом установлены налоговые ставки для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 л.с. - 120 руб. (статья 1).
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 12 апреля 2016 года административный ответчик является собственником транспортного средства Лексус GS450H, государственный регистрационный номер К021ТК70.
При расчете транспортного налога за 2017 год Межрайонная ИФНС России N 12 по Алтайскому краю, исходя из мощности двигателя в 295,90 л.с., учитывая также налоговую ставку (120 руб.) и период владения транспортным средством, пришла к выводу о том, что сумма исчисленного налога составляет <данные изъяты>
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Пунктом 4 этой же статьи установлено обязательное проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
К регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств, а также технические паспорта (технические талоны) транспортных средств (пункт 7 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, являющихся Приложением N 1 к Приказу МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств").
Паспорт транспортного средства - это документ, действующий на территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации. Паспорт транспортного средства подтверждает, в том числе, наличие одобрения типа транспортного средства (постановление Госстандарта Российской Федерации от 01 апреля 1998 года N 19 "О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов").
В соответствии с пунктом 41 указанных Правил при регистрации либо изменении регистрационных данных транспортных средств, в паспортах транспортных средств делаются соответствующие отметки.
Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерством внутренних дел Российской Федерации Российской Федерации от 7 августа 2013 года N 605. Информация обо всех изменениях регистрационных данных заносится в реестр (пункт 55 Административного регламента).
Изменение регистрационных данных транспортного средства, связанное с внесением изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, производится на основании свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (пункт 59.1 Административного регламента).
Определяя подлежащую применению налоговую ставку, суд первой инстанции проанализировал и дал оценку представленным по делу доказательствам - сведениям МО МВД России "Рубцовский" (л.д. 31-32), паспорту транспортного средства <адрес> (л.д. 66), и пришел к правильному выводу о том, что мощность транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер *** составляет 296 л.с.
Так, в соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к регистрационным действиям относится внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к регистрационным данным транспортного средства относится мощность двигателя транспортного средства.
В соответствии с п. 52 Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" в случае, если замена двигателя не связана с внесением изменений в конструкцию транспортного средства, внесение сведений в государственный реестр транспортных средств о его номере осуществляется регистрационным подразделением при производстве регистрационных действий на основании результатов осмотра.
В случае если замена двигателя связана с внесением изменений в конструкцию транспортного средства, внесение сведений в государственный реестр транспортных средств о его номере осуществляется регистрационным подразделением при производстве регистрационных действий на основании свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.
Поскольку сведения о замене двигателя транспортного средства, на что указывает административный ответчик, в установленном законом порядке не зарегистрированы, довод апелляционной жалобы о неправильном определении судом мощности транспортного средства отклоняется.
Таким образом, транспортный налог за 2017 год составил <данные изъяты> (296 л.с.*<данные изъяты>), но суд первой инстанции правомерно согласился с расчетом налогового органа, поскольку не может выходить за пределы требований истца.
Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог за 2017 год подлежал уплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть до 01 декабря 2018 года.
Согласно пунктам 1 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пени.
Поскольку Алпатова Д.И. является налогоплательщиком, в ее адрес налоговый орган направлял уведомление *** от 21 августа 2018 года, согласно которому начисленные налоги необходимо уплатить до 3 декабря 2018 года. В связи с неуплатой в установленный законом срок налога в адрес административного ответчика направлялось требование
***, в котором установлен срок исполнения обязанности по уплате налогов за соответствующий год, а именно до 26 марта 2019 года.
Факт направления в адрес административного ответчика налоговых документов подтверждается имеющимися в материалах дела списками заказных писем *** и ***, а также выписками из автоматизированной информационной системы "Налог-3".
Указанное требование исполнено не было, в связи с чем налоговый орган 12 апреля 2019 года, то есть в установленный законом срок, обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который определением этого же мирового судьи от 06 мая 2019 года отменен в связи с поступившим от ответчика возражением. Административный иск о взыскании задолженности по налогам, пени подан налоговым органом в городской суд 29 октября 2019 года.
Следовательно, вопреки доводам апелляционной жалобы, административным истцом соблюден установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе, направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налогов, а также сроки для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования административного истца о взыскании недоимки за 2017 год по транспортному налогу, поскольку имеются доказательства направления в адрес налогоплательщика уведомления и соответствующего требования об уплате налога.
Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Из материалов дела усматривается, что административным истцом принимались меры для взыскания недоимки по транспортному налогу, следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований административного истца в части взыскания пени по указанному налогу.
Соответственно, сумма пени за указанный период по транспортному налогу на сумму <данные изъяты> составляет <данные изъяты> (период с 4 декабря по 16 декабря 2018 года - 13 дней*<данные изъяты>*7,50% (ставка рефинансирования Банка России)*1/300 + период с 17 декабря 2018 года по 28 января 2019 года - 43 дня*<данные изъяты>*7,75% (ставка рефинансирования Банка России)*1/300).
Подлежит отклонению довод жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы, поскольку, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к верному выводу, что основания для проведения экспертизы в силу статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отсутствуют, поскольку данные обстоятельства не влияют на существо спора. В соответствии с частью 2 указанной статьи удовлетворение соответствующего ходатайства является правом, а не обязанностью суда, при этом согласно части 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности оцениваются судом.
Ошибочное указание в решении суда мощности двигателя транспортного средства в 260 л.с. не повлияло на правильность принятого решения, поскольку расчет судом первой инстанции произведен с учетом мощности двигателя, указанной в паспорте транспортного средства, в связи с чем, доводы жалобы в этой части являются несостоятельными.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Алпатовой Д. И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
