Дата принятия: 26 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3422/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2019 года Дело N 33а-3422/2019
26 сентября 2019 г. судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.В.,
судей Репиной Е.В., Овчаренко А.Н.,
при секретаре Будановой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе по докладу судьи Репиной Е.В. административное дело N2а-1004/2019 по апелляционной жалобе Кузовлева Р.Б. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 04 июля 2019 г., которым постановлено:
"исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Пензы к Кузовлеву Р.Б. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени - удовлетворить.
Взыскать с Кузовлева Р.Б. в пользу инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Пензы недоимку по транспортному налогу за 2015-2016 гг. в размере <данные изъяты>
Взыскать с Кузовлева Р.Б. в пользу федерального бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>.",
заслушав объяснения представителя административного истца ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы - по доверенности Мерзликиной И.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы,
УСТАНОВИЛА:
инспекция ФНС России по Первомайскому району г. Пензы обратилась в суд с административным иском, указывая, что по данным ГИБДД за Кузовлевым Р.Б. зарегистрированы транспортные средства - автомобили легковые и грузовые. За налоговый период, указанный в уточненном налоговом уведомлении, Кузовлеву Р.Б. был начислен транспортный налог за 2014-2016 годы в размере <данные изъяты>. С учетом списания задолженности по процедуре банкротства в размере <данные изъяты>., задолженность составляет <данные изъяты>. За несвоевременную уплату налогов начислены пени, указанные в требовании от 26.02.2018 N 15 в размере <данные изъяты>., размер которых с учетом списания составляет <данные изъяты>. Вышеназванные денежные суммы взыскивались в порядке приказного производства. В установленные законом сроки мировым судьей Первомайского района г. Пензы 13.12.2018 был вынесен судебный приказ N 2а-2025/2018. Однако указанный приказ по заявлению Кузовлева Р.Б. был отменен определением судьи от 11.01.2019. На основании вышеизложенного, административный истец просит суд взыскать в пользу ИФНС по Первомайскому району г. Пензы с Кузовлева Р.Б. задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты>.
Первомайский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Кузовлев Р. Б. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что недоимка по транспортному налогу за 2015 год не является текущей задолженностью, и должна быть включена в реестровую задолженность при процедуре банкротства, возбужденной в отношении него, как индивидуального предпринимателя. Период пользования автомобилями в 2015 г. составлял менее календарного года, данные автомобили были проданы до возбуждения процедуры о банкротстве. Задолженность по транспортному налогу за 2016 год не подлежит взысканию, поскольку по состоянию на 2016 год все транспортные средства выбыли из его владения, пользования и распоряжения также в рамках процедуры банкротства.
Административный ответчик Кузовлев Р.Б., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. На основании части 7 статьи 150, части 1 статьи 307 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
Статья 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
На основании ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.
Согласно ч.1 ст.357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 2 Закона Пензенской области N 397-ЗПО от 18.09.2002 "О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области" установлены ставки транспортного налога.
Как следует из материалов дела, что по сведениям ГИБДД Пензенской области Кузовлев Р.Б. в 2015-2016 годах являлся собственником автомобилей:
- автомобиль легковой, рег/знак <данные изъяты>; год выпуска 2005; дата регистрации права 12.04.2011; дата утраты права 17.05.2017;
- автомобиль грузовой, рег/знак <данные изъяты>; год выпуска 1999; дата регистрации права 01.11.2006; дата утраты права 23.06.2017;
- автомобиль легковой, рег/знак <данные изъяты>; год выпуска 2003; дата регистрации права 08.10.2008; дата утраты права 31.07.2015;
- автомобиль грузовой, рег/знак <данные изъяты>; год выпуска 2003; дата регистрации права 21.11.2008; дата утраты права 17.04.2015;
- автомобиль грузовой, рег/знак <данные изъяты>; год выпуска 2011; дата регистрации права 19.02.2014; дата утраты права 10.02.2015;
- автомобиль грузовой, рег/знак <данные изъяты>; год выпуска 2011; дата регистрации права 21.02.2014; дата утраты права 03.04.2015;
- автомобиль грузовой, рег/знак <данные изъяты>; год выпуска 2012; дата регистрации права 25,06,2013; дата утраты права 04.04.2015;
- автомобиль грузовой, рег/знак <данные изъяты>; год выпуска 2013; дата регистрации права 07.08.2013; дата утраты права 04.04.2015;
- автомобиль грузовой, рег/знак <данные изъяты>; год выпуска 2008; дата регистрации права 06.12.2013.
ИФНС России по Первомайскому району города Пензы Кузовлеву Р.Б. был начислен транспортный налог за 2015 год в сумме <данные изъяты>., за 2016 год в размере <данные изъяты>.
Первоначально в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление N 15869886 от 21.09.2017, в котором указан транспортный налог за 2014-2016 годы в размере <данные изъяты>
Впоследствии ИФНС по Первомайскому району г. Пензы транспортный налог был пересчитан, сформировано налоговое уведомление N 82935331 от 18.12.2017, которое направлено в адрес административного ответчика по почте заказной корреспонденцией. Факт направления подтверждается копией реестра отправки заказной корреспонденции, имеющейся в материалах административного дела.
Поскольку задолженность по транспортному налогу за 2014 год вошла в реестр требований кредиторов ИП Кузовлева Р.Б., за Кузовлевым Р.Б. числилась задолженность по транспортному налогу за 2015-2016 годы в размере <данные изъяты>
В установленный законом срок, указанный в уведомлении, Кузовлев Р.Б. обязанность по уплате налога не исполнил.
В соответствии со ст.75 НК РФ Кузовлеву Р.Б. начислены пени за несвоевременную уплату налога <данные изъяты>. по состоянию на 26.02.2018.
28.02.2018 в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы в адрес Кузовлева Р.Б. направлено требование N 15 об уплате задолженности по транспортному налогу, пени и предоставлен срок для добровольного исполнения до 06.04.2018.
В установленный срок Кузовлев Р.Б. транспортный налог за вышеуказанные периоды не оплатил; доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о его взыскании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
ИФНС России по Первомайскому району г.Пензы в установленный законом шестимесячный срок обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Кузовлева Р.Б. транспортного налога и пени. Мировым судьей Первомайского района г. Пензы 13.12.2018 вынесен судебный приказ N 2а-2025/2018, который отменен по заявлению Кузовлева Р.Б. определением судьи от 11.01.2019. С настоящим административным иском ИФНС по Первомайскому району г. Пензы обратилась 16 мая 2019 г.
Удовлетворяя заявленные ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы требования, суд первой инстанции исходил из того, что Кузовлев Р.Б. является плательщиком транспортного налога, до настоящего времени задолженность по налогу не погашена, срок обращения в суд с административным иском истцом не пропущен, в связи с чем, суд пришел к выводу о взыскании с Кузовлева Р.Б. задолженности по налогу за 2015-2016 гг. в размере <данные изъяты>
Судебная коллегия соглашается с расчетом задолженности Кузовлева Р.Б. по недоимке и пени, произведенным налоговым органом, и не оспоренным административным ответчиком в ходе рассмотрения дела. Альтернативный расчет административным ответчиком не представлен.
Доводы ответчика о том, что транспортный налог за 2015 год подлежал взысканию в рамках дела о банкротстве, путем включения в реестр кредиторов, были проверены судом первой инстанции и признаны необоснованными по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что Кузовлев Р.Б. с 15.07.1999 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Определением Арбитражного суда Пензенской области от 10.08.2015 принято заявление ИП Кузовлева Р.Б. о признании несостоятельным (банкротом) к производству суда.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 14.03.2016 ИП Кузовлев Р.Б. признан банкротом, и в отношении него была введена процедура реализации имущества сроком на 6 месяцев, до 14.09.2016. Данным решением суда также был утвержден с 14.03.2016 финансовым управляющим в отношении ИП Кузовлева Р.Б. - Иванов А.Ю.
Определением Арбитражного суда Пензенской области от 14.09.2017 завершена процедура реализации имущества должника в отношении ИП Кузовлева Р.Б. с 14.09.2017.
Исходя из положений статей 2, 5 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" налоги и пени за неисполнение обязанности по уплате налогов для целей этого Федерального закона отнесены к обязательным платежам. Они, в свою очередь, могут являться и текущими платежами, если возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом. При этом кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, лицами, участвующими в деле о банкротстве, не признаются. Их требования по текущим платежам в реестр требований кредиторов не включаются, а подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве.
Из системного анализа норм действующего законодательства следует, что требования налоговых органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).
Как верно указал суд первой инстанции, обязательства по уплате транспортного налога за 2015 год (01.01.2016) у Кузовлева Р.Б. наступили после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом (10.08.2015).
Таким образом, подлежащий взысканию транспортный налог и пени относится к текущим платежам, требование о его взыскании не могло быть заявлено в рамках дела о банкротстве.
Доводы апелляционной жалобы о том, что задолженность в отношении транспортных средств зарегистрированных за ним до 2016 г. подлежала взысканию в деле о банкротстве, поскольку автомобили были сняты с учета в 2015 г. до возбуждения дела о банкротстве, являются несостоятельными, поскольку независимо от периода пользования транспортными средствами, в силу ст. ст. 360, 363 Налогового кодекса РФ, налоговым периодом признается календарный год, срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания транспортного налога за 2016 год по причине того, что все транспортные средства выбыли из владения и распоряжения ответчика, так как в начале апреля 2016 г. были переданы финансовому управляющему, впоследствии назначены ответственные хранители, составлены акты приема-передачи, заключены договоры купли-продажи, судебной коллегией отклоняются.
По смыслу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате транспортного налога относительно налогоплательщика ставится в зависимость от наличия и регистрации транспортного средства, а не от видов его фактического использования, следовательно, обязательства по уплате транспортного налога не связаны с предпринимательской деятельностью налогоплательщика.
Право собственности на транспортные средства было зарегистрировано за Кузовлевым Р.Б.
Факт передачи транспортных средств финансовому управляющему и включение их в конкурсную массу без снятия с регистрационного учета транспортных средств, не является основанием для прекращения обязанности по уплате транспортного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах (ст. 44 НК РФ).
Соответственно, налоговый орган, направив налогоплательщику как физическому лицу налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2016 год, действовал в рамках положений ч. 3 ст. 363, ст. 31, 69, 70 НК РФ.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г. Пензы от 04 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузовлева Р.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
