Дата принятия: 04 марта 2020г.
Номер документа: 33а-342/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2020 года Дело N 33а-342/2020
4 марта 2020 года
город Рязань
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Воейкова А.А.,
судей Лукашевича В.Е., Логвина В.Н.,
при секретаре Поповой Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по исполнению требований законодательства в области охраны окружающей среды по апелляционной жалобе администрации муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на решение Касимовского районного суда Рязанской области от 19 ноября 2019 года, которым административное исковое заявление Касимовского межрайонного прокурора удовлетворено.
Обсудив заявление Касимовского межрайонного прокурора Моисейчева В.Ю. об отказе от административного искового заявления, заслушав мнение помощника прокурора Рязанской области Воробьевой В.А., представителя административного ответчика - главы администрации МО - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области Трубочкина В.С., не возражавшего против удовлетворения заявления, судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Касимовский межрайонный прокурор Моисейчев В.Ю. обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к администрации МО - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по исполнению требований законодательства в области охраны окружающей природной среды.
В обоснование заявленных требований межрайонный прокурор указал, что Касимовской межрайонной прокуратурой на территории МО - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в деревне Степаново проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства.
В ходе данной проверки были выявлены факты нарушения административным ответчиком требований Федеральных законов "Об отходах производства и потребления", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в части непринятия мер по устранению несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории, расположенной в деревне Степаново Касимовского района Рязанской области в непосредственной близости от водонапорной башни.
Межрайонный прокурор, ссылаясь на то, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления, в рассматриваемом случае сельское поселение, считает, что неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, находящихся на территории поселения, а также создается неблагоприятная обстановка негативно влияющая на условия проживания граждан, и создающая опасность причинения вреда окружающей среде в будущем.
Касимовский межрайонный прокурор Моисейчев В.Ю. просил признать незаконным бездействие администрации МО - Гиблицкое сельское поселение, выраженное в не устранении несанкционированной свалки, расположенной в деревне Степаново Касимовского района в непосредственной близости от водонапорной башни, а также возложить на администрацию муниципального образования обязанность осуществить очистку территории, расположенной в деревне Степаново Касимовского района в непосредственной близости от водонапорной башни, от несанкционированной свалки твердых бытовых отходов.
Решением Касимовского районного суда Рязанской области от 19 ноября 2019 года административное исковое заявление Касимовского межрайонного прокурора удовлетворено.
До вынесения судом апелляционной инстанции определения по существу спора от Касимовского межрайонного прокурора поступило в письменной форме заявление об отказе от административного искового заявления к администрации МО - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс). В заявлении, подписанном межрайонным прокурором Моисейчевым В.Ю., также указано, что данное решение принято в связи с ликвидацией свалки бытовых отходов.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика - глава администрации МО - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области Трубочкин В.С. пояснил, что возражений по заявлению межрайонного прокурора об отказе от административного иска и прекращения производства по делу он не имеет.
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда, рассмотрев заявление Касимовского межрайонного прокурора об отказе от административного иска, полагает, что оно подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 39 КАС РФ прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.
В силу ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Согласно ч. 2 ст. 304 КАС РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным ст. 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
Прокурору последствия отказа от административного иска известны (в том числе недопустимость повторного обращения в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (ч. 1 ст. 195 КАС РФ); сторона административного ответчика не возражает против принятия отказа от административного иска и прекращения производства по делу.
Частью 1 ст. 225 КАС РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в ч. ч. 5 и 6 ст. 39, ч. ч. 6 и 7 ст. 40, ч. ч. 1 и 2 ст. 194 настоящего Кодекса.
Учитывая, что на момент рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции оснований, препятствующих принятию отказа от административного иска не имеется, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и принять отказ Касимовского межрайонного прокурора от административного иска, а также прекратить производство по делу, поскольку данный отказ не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права иных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 157, 304, 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ Касимовского межрайонного прокурора Моисейчева В.Ю. от административного иска к администрации муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по исполнению требований законодательства в области охраны окружающей среды.
Решение Касимовского районного суда Рязанской области от 19 ноября 2019 года отменить.
Производство по административному делу по административному иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по исполнению требований законодательства в области охраны окружающей среды прекратить.
Председательствующий -
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
