Дата принятия: 08 мая 2018г.
Номер документа: 33а-342/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 мая 2018 года Дело N 33а-342/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Лиджеевой Л.Л.,
судей Панасенко Г.В. и Васляева В.С.,
при секретаре Кикеевой Э.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к Каджаевой Н.В. о взыскании пени по страховым взносам по апелляционной жалобе административного истца на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 февраля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Васляева В.С. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца Бадаевой Л.С., заявившей об отказе от административного иска и просившей производство по делу прекратить, судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элисте (далее - ИФНС по г. Элисте) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Каджаевой Н.В. о взыскании пени по страховым взносам, мотивируя его тем, что административный ответчик состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 15 октября 2013 года по 16 апреля 2015 года, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование. 29 марта 2017 года налоговым органом Каджаевой Н.В. направлено требование N *** об уплате пени по страховым взносам со сроком оплаты до 1 апреля 2017 года, которое в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.
18 сентября 2017 года по заявлению ИФНС России по г. Элисте мировым судьей судебного участка N 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия был выдан судебный приказ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на общую сумму *** рублей *** копеек. Определением этого же мирового судьи от 20 сентября 2017 года в связи с поступившими возражениями Каджаевой Н.В. судебный приказ отменен.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", согласно которым с 1 января 2017 года к налоговым органам перешли полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и задолженности по пеням и штрафам, истец просил взыскать с Каджаевой Н.В. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 2017 года в сумме *** рублей *** копеек.
Представитель административного истца Бадаева Л.С. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.
Административный ответчик Каджаева Н.В. в судебное заседание не явилась.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 февраля 2018 года в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г.Элисте к Каджаевой Н.В. о взыскании пени по страховым взносам отказано.
В апелляционной жалобе начальник ИФНС России по г.Элисте К.Д.А. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. Выражает несогласие с выводами суда первой инстанции о признании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам, возникшим у Каджаевой Н.В. до 1 января 2017 года, безнадежными к взысканию и списанию. Указывает, что в ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеется отсылка на ч.11 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Из анализа указанных норм следует, что списанию подлежит сумма задолженности по страховым взносам, образовавшаяся за расчетные периоды до 1 января 2017 года, в размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, количества месяцев и календарных дней осуществления деятельности, а также сумма задолженности по соответствующим пеням и штрафам.
Между тем, взыскиваемые суммы пени начислены за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в фиксированном размере за расчетные периоды 2013-2015 годов.
Ссылаясь на ст.75 Налогового кодекса РФ, уплату пени рассматривает как дополнительную обязанность налогоплательщика, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога, либо после исполнения последней. В данном случае, недоимка по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование за 2013-2015 годы уплачена Каджаевой Н.В. самостоятельно, но в поздние сроки. Следовательно, требование о взыскании с нее пени является законным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ИФНС по г. Элисте Бадаева Л.С. заявила отказ от административного иска, просила производство по административному делу прекратить, предоставив письменное заявление начальника ИФНС России по г. Элиста К.Д.А.
Обсудив поступившее заявление представителя административного истца об отказе от административного иска, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 и 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Согласно ст. 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска был заявлен в судебном заседании, он заносится в протокол судебного заседания и подписывается соответственно административным истцом.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
Частью 2 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска суд поясняет это административному истцу. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска.
Судебная коллегия полагает возможным принять отказ от иска, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Последствия отказа от заявленных требований, предусмотренные ч. 1 ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представителю административного истца Бадаевой Л.С. разъяснены и понятны.
В связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа административного истца от административных исковых требований, решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 февраля 2018 года подлежит отмене, а производство по административному делу - прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 157, 304, 309 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ начальника ИФНС России по г.Элиста К.Д.А. от административного иска, поданного к Каджаевой Н.В. о взыскании пени по страховым взносам.
Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 февраля 2018 года отменить, производство по административному делу прекратить.
Председательствующий Л.Л. Лиджеева
Судьи Г.В. Панасенко
В.С. Васляев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
