Дата принятия: 22 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-3417/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2021 года Дело N 33а-3417/2021
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Сергуненко П.А. и Сельховой О.Е.
при секретаре судебного заседания Османовой Т.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Сельховой О.Е.
административное дело по апелляционной жалобе Боевой И.А. на решение Зубцовского районного суда Тверской области от 12 июля 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области к Боевой И.А. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, и по встречному исковому заявлению Боевой И.А. о признании административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области неправомерным, действий Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области самоуправством, неправомерными и привлечении к административной ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей, взыскании морального вреда,
установила:
17 мая 2021 года Межрайонная ИФНС России N 7 по Тверской области обратилась в суд с приведенным выше административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что в 2018-2019 гг. Боева И.А. являлась собственником земельных участков, находящихся по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.
В этой связи налогоплательщику начислен земельный налог за 2018 год в размере 328 339 рублей, который взыскан судебным приказом мирового судьи судебного участка N 16 Тверской области от 28 февраля 2020 года по делу N 2а-275/2020 и оплачен Боевой И.А. несвоевременно - 26 мая 2020 года.
За 2019 год Боевой И.А. начислен земельный налог в размере 327927 рублей. Обязанность по уплате земельного налога за 2019 год в срок, установленный законодательством, Боева И.А. не исполнила. Земельный налог за 2019 год частично оплачен Боевой И.А. в сумме 787 рублей 19 марта 2021 года.
Налоговое уведомление на уплату земельного налога за 2019 год направлялось Боевой И.А. заказным письмом согласно почтовому реестру от
3 октября 2020 года.
В соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год Боевой И.А. начислены пени - 11 617 рублей 72 копейки, которые частично оплачены ею 26 мая 2020 года в размере 10 052 рублей 64 копеек, в связи с чем сумма задолженности по пени составила 1565 рублей 8 копеек.
Налогоплательщику заказным письмом направлено требование от 29 июня 2020 года N 24788 об уплате пени по земельному налогу за 2018 год в размере 1565 рублей 8 копеек. В срок, установленный в требовании, и по настоящий момент Боева И.А. указанную сумму пени не уплатила.
За 2019 год Боевой И.А. начислены пени по земельному налогу в размере 696 рублей 84 копеек.
Налогоплательщику заказным письмом направлено требование от 17 декабря 2020 года N 46790 об уплате земельного налога за 2019 год и пени. В срок, установленный в требовании, и по настоящий момент Боева И.А. сумму налога и пени полностью не уплатила.
Всего задолженность по пени составила 2 261 рубль 92 копейки.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами Инспекцией мировому судье судебного участка N 16 Тверской области направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении Боевой И.А.
По заявление Инспекции N 1264 от 3 февраля 2021 года мировым судьей судебного участка N 16 Тверской области вынесен судебный приказ от 5 марта 2021 года по делу N 2а-250/2021 о взыскании с Боевой И.А. задолженности по земельному налогу за 2019 год и пени.
22 марта 2021 года в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения мировым судьей судебного участка N 16 Тверской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 5 марта 2021 года по делу N 2а-250/2021.
На основании изложенного административный истец просил взыскать с Боевой И.А. недоимку по земельному налогу за 2019 год в сумме 327 140 рублей, пени в размере 2 261 рубля 92 копеек, а всего 329 401 рубль 92 копейки.
Административный ответчик Боева И.А. представила письменные возражения на административный иск, поименованные также как встречные административные исковые требования, в которых она просила признать административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области неправомерным и отказать во взыскании земельного налога и пени, признать требование Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области безнадежными ко взысканию, действия Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области самоуправством, неправомерными и привлечь к административной ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.
Полагала, что в соответствии с положениями Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), настоящие требования Инспекции должны были рассматриваться в рамках процедуры банкротства должника до вынесения определения о завершении процедуры реализации имущества должника, которое было вынесено 10 июля 2020 года, чего административным истцом сделано не было.
В нарушение действующего законодательства Инспекцией подано заявлении мировому судье судебного участка N 16 Тверской области, на основании которого вынесен судебный приказ о взыскании с Боевой И.А. земельного налога за 2018 год и пени.
Требование об уплате земельного налога за 2019 год и пени от 17 декабря 2020 года является недействительным, поскольку в нем не указан размер недоимки, дата, с которой начинают начисляться пени, и ставка пени.
Считала, что недоимка и пени должны быть признаны безнадежными ко взысканию по основанию признания гражданина банкротом и не погашение налога и пени по итогам реализации имущества в соответствии со статьей 59 НК РФ
Неправомерные действия и самоуправство Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области привели к ухудшению здоровья Боевой И.А., ей пришлось обращаться в <данные изъяты>, в связи с чем ей причинен моральный вред, который заявитель оценила в 50000 рублей.
Определением суда от 8 июня 2021 года приняты к производству суда встречные административные исковые требования Боевой И.А. к Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области о признании административного искового заявления (о взыскании налога и пени) неправомерным, действий Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области самоуправством, неправомерными и привлечении к административной ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей, взыскании морального вреда.
В возражениях на встречный иск представитель административного истца указал, что недоимка по земельному налогу за 2018-2019 года и соответствующая задолженность по пени относятся к текущим платежам, в связи с чем заявленные Инспекцией требования правомерно предъявлены в порядке статьи 48 НК РФ. Недоимка по налогу за 2019 году не может быть признана безнадежной ко взысканию. В части признания требования от 17 декабря 2020 года N 46790 незаконным, полагает, что Боевой И.А. не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленных федеральным законом для данной категории административных дел. Заявленное требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области - Березникова И.Л. требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.
Административный ответчик Боева И.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в ее отсутствие.
Решением Зубцовского районного суда Тверской области от 12 июля 2021 года административный иск Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области к Боевой И.А. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени удовлетворен в полном объёме.
Отказано в удовлетворении встречного административного иска Боевой И.А. к Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области о признании административного искового заявления (о взыскании налога и пени) неправомерным, действий Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области самоуправством, неправомерными и привлечении к административной ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей, взыскании морального вреда.
С Боевой И.А. взыскана задолженность по земельному налогу за 2019 год в сумме 327 140 рублей, пени в размере 2 252 рублей 92 копеек, а всего на общую сумму 329 401 рубль 92 копейки в бюджет Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области.
С Боевой И.А. в доход бюджета муниципального образования Зубцовский район Тверской области взыскана государственная пошлина в размере 6 494 рублей 2 копеек.
В апелляционной жалобе Боева И.А. просит решение суда отменить, принять по административному делу новое решение.
В обоснование доводов жалобы указано, что ею подавались возражения на административный иск, которые ошибочно приняты к производству суда как встречные административные исковые требования.
Ссылаясь на судебную практику и положения пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве, апеллянт указывает, что в материалах дела имеются документы, подтверждающие банкротство Боевой И.А. и реализацию ее имущества конкурсным управляющим, в связи с чем требования Инспекции могли быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
Кроме того, судом первой инстанции не принято во внимание наличие судебного приказа мирового судьи судебного участка N 16 по Тверской области от 28 февраля 2020 года по делу N 2а-275/2020 о взыскании с Боевой И.А. недоимки по земельному налогу за 2018 год, пени и штрафа, то есть вынесено решение о повторном взыскании с нее пени за неуплату земельного налога за 2018 год.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области указывают, что поскольку обязанность по уплате земельного налога за 2018 год и 2019 год, возникла у Боевой И.А. после принятия 30 октября 2018 года к производству Арбитражного суда Тверской области заявления о признании ее банкротом, то земельный налог за 2018 год и 2019 год и соответствующие пени относятся согласно пункту 1 статьи 5 Закона о банкротстве к текущим платежам и не могли быть взысканы в ходе конкурсного производства, а правомерно на основании пункта 5 статьи 213.28 Закона о банкротстве заявлены ко взысканию после окончания производства по делу о банкротстве в порядке статьи 48 НК РФ.
Кроме того, судебным приказом мирового судьи судебного участка N 16 по Тверской области от 28 февраля 2020 года по делу N 2а-275/2020 с Боевой И.А. взысканы в том числе пени по земельному налогу за 2018 год за период с 3 декабря 2019 года по 25 декабря 2019 года в размере 1608 рублей 86 копеек. Общая сумма пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год за период с 3 декабря 2019 года по 26 мая 2020 года составляет 11617 рублей 72 копейки. 26 мая 2020 года Боевой И.А. уплачены пени в размере 10052 рублей 64 копеек. Остаток задолженности по пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год составляет 1565 рублей 8 копеек, то есть повторное взыскание пени отсутствует.
В письменных пояснениях Межрайонная ИФНС России N 7 по Тверской области уточнила период взыскания пени по земельному налогу за 2018 год в размере 1565 рублей 8 копеек - с 1 мая 2020 года по 26 мая 2020 года.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Боева И.В. поддержала апелляционную жалобу, дополнительно пояснила, что находится в тяжелом имущественном положении, в связи с чем не имеет возможности погасить налоговую задолжненность.
Представитель Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области Березникова И.Л. возражала относительно доводов апелляционной жалоба по мотивам, приведенным в письменных возражениях и пояснениях.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 52 и пунктом 4 статьи 397 НК РФ обязанность по уплате земельного налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, на основании налогового уведомления налогового органа.
Согласно пункту 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 НК РФ).
Решением Совета депутатов Погорельского сельского поселения
ЗубцовскогорайонаТверской области от 23 ноября 2017 года N 183
"Об установлении ставкиземельногоналогав МО "Погорельское сельское поселение" ЗубцовскогорайонаТверской области на 2018 год" для земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства, земельных участков занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства, земельных участков, предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства, и земельных участков, находящихся в составе дачных, садоводческих огороднических объединений установлена налоговая ставка 0,3 %; для земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения и признанных уполномоченным органом неиспользуемые для сельскохозяйственного производства и прочих земельных участков установлена налоговая ставка 1,5 %.
Аналогичным образом установлены налоговые ставки на указанные земельные участки Решение Совета депутатов Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области от 30 ноября 2018 года N 9 "Об установлении ставки земельного налога в МО "Погорельскоесельское поселение"ЗубцовскогорайонаТверской области на2019год".
Согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
В силу пунктов 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из материалов административного дела следует, что в 2018-2019 гг. Боева И.А. являлась собственником земельных участков, находящихся по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.
Налогоплательщику начислен земельный налог за 2018 год в размере 328 339 рублей.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 16 по Тверской области от 28 февраля 2020 года по делу N 2а-275/2020 с Боевой И.А. взысканы недоимка по земельному налогу за 2018 год в размер 328339 рублей и пени по земельному налогу за 2018 год за период с 3 декабря 2019 года по 25 декабря 2019 года в размере 1608 рублей 86 копеек.
Земельный налог за 2018 год в размер 328339 рублей уплачен Боевой И.А. несвоевременно - 26 мая 2020 года.
За несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год Боевой И.А., с учетом частичной оплаты пени по земельному налогу за 2018 год, произведенной Боевой И.А. 26 мая 2020 года в размере 10 052 рублей 64 копеек, начислены пени по земельному налогу за 2018 год за период с 1 мая 2020 года по 26 мая 2020 года в размере 1565 рублей 8 копеек.
Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов N 24788 от 29 июня 2020 года, в котором сообщено о необходимости уплатить пени по земельному налогу за 2018 год в размере 1565 рублей 8 копеек до 25 ноября 2020 года, направлено налогоплательщику заказным письмом с ШПИ N 25 сентября 2020 года и получено адресатом 1 октября 2020 года.
За 2019 год Боевой И.А. начислен земельный налог в размере 327927 рублей.
Налоговое уведомление от 3 августа 2020 года N 26139371 на уплату земельного налога за 2019 год направлено Боевой И.А. 25 сентября 2020 года заказным письмом с ШПИ N и получено адресатом 1 октября 2020 года.
В связи с неуплатой земельного налога за 2019 год Боевой И.А. за период со 2 декабря 2020 года по 16 декабря 2020 года начислены пени в размере 696 рублей 84 копеек.
Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов N 46790 от 17 декабря 2020 года, в котором сообщено о необходимости уплатить земельный налог за 2019 год в размере 327927 рублей и пени по земельному налогу за 2019 год в размере 696 рублей 84 копеек до 26 января 2021 года, направлено налогоплательщику заказным письмом с ШПИ N 23 декабря 2020 года и получено адресатом 26 декабря 2020 года.
19 марта 2021 года земельный налог за 2019 год частично оплачен Боевой И.А. в сумме 787 рублей.
Поскольку требования налогового органа в установленный срок не исполнены, Межрайонная ИФНС России N 7 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка N 16 Тверской области с заявлением о вынесении в отношении Боевой И.А. судебного приказа о взыскании с нее задолженности по налогам и пени. Мировым судьей судебного участка N 16 Тверской области 5 марта 2021 года вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика Боевой И.А. задолженности по обязательном платежам и пени. Определением мирового судьи судебного участка N 16 Тверской области от 22 марта 2021 года данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями Боевой И.А.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области о взыскании с Боевой И.А. задолженности по земельному налогу и пени, суд пришел к выводу о том, что Инспекцией правомерно начислены указанные обязательные платежи, которые являются текущими; доказательств уплаты предъявленной ко взысканию задолженности не имеется.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что образовавшаяся задолженность не относится к текущим платежам, основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства.
Так, пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве предусмотрено, что в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 5 указанного закона требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
В пункте 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, указано, что при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг.
Моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога.
Требования, касающиеся пеней, начисляемых в целях компенсации потерь казны из-за несвоевременного исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, таможенных пошлин, страховых взносов (статья 75 НК РФ, статья 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", статья 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и т.п.), относящихся к текущим платежам, также являются текущими платежами.
Согласно пункту 3 статьи 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств).
Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящей статьи, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина.
По смыслу вышеназванных разъяснений для целей квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой имеет значение день окончания налогового периода по соответствующему налогу. Применительно к земельному налогу за 2018, 2019 года таким днем является дата 31 декабря 2018 года, 31 декабря 2019 года.
Поскольку дело о несостоятельности (банкротстве) в отношении Боевой И.А. возбуждено Арбитражным судом Тверской области 30 октября 2018 года, следовательно, недоимка за несвоевременную уплату земельного налога за 2018, 2019 годы, относятся к текущим платежам, так как образовалась после принятия судом заявления о признании несостоятельным (банкротом) и правомерно на основании пункта 5 статьи 213.28 Закона о банкротстве заявлены ко взысканию после окончания производства по делу о банкротстве в порядке статьи 48 НК РФ. Пени, начисленные за данные налоговые периоды, относящиеся к текущим платежам, также являются текущими платежами.
В соответствии с пунктом 5 статьи 213.28 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В этой связи судом обоснованно удовлетворены заявленные требования административного истца.
Доводы апелляционной жалобы о двойном взыскании пени по земельному налогу за 2018 год, проверены судебной коллегией и признаны несостоятельными.
Так, согласно представленным материалам дела N 2а-275/2020, судебным приказом мирового судьи судебного участка N 16 по Тверской области от 28 февраля 2020 года с Боевой И.А. взыскана недоимка по земельному налогу за 2018 год в размере 328339 рублей, пени по земельному налогу за 2018 год за период с 3 декабря 2019 года по 25 декабря 2019 года в размере 1608 рублей 86 копеек.
Согласно письменным пояснениям Инспекции, за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год за период с 3 декабря 2019 по 26 мая 2020 года Боевой И.А. начислены пени в размере 11 617 рублей 72 копейки.
Пени в сумме 1608 рублей 86 копеек за период с 3 декабря 2019 года по 25 декабря 2019 года включены в требование об уплате земельного налога от 26 декабря 2019 N 65526, на основании которого вынесен судебный приказ по делу N 2а-275/2020 от 28 февраля 2020 года, направленный на исполнение в Зубцовское РОСП УФССП России по Тверской области. Удержание денежных средств судебными приставами не производилось в связи с добровольным погашением задолженности 26 мая 2020 года.
Пени в размере 10052 рублей 64 копейки, начисленные за период с 3 декабря 2019 по 30 апреля 2020 года, оплачены Боевой И.А. 26 мая 2020 года.
Таким образом, по настоящему делу взыскивается остаток задолженности по пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год за период с 1 мая 2020 года по 26 мая 2020 года в размере 1565 рублей 8 копеек (11617,72 рублей - 10052,64 рублей).
Представлен расчет пени за период с 1 мая 2020 - 26 мая 2020:
26 (дней) х 328 339 (рублей) х 5.5% (ставка) /300 = 1565 рублей 8 копеек.
Расчет налога и пени судебной коллегией проверен и признан верным.
Таким образом, начисление пени по земельному налогу за 2018 год в размере 1565 рублей 8 копеек, вопреки доводам апелляционной жалобы, учитывает взыскание с Боевой И.А. судебным приказом мирового судьи судебного участка N 16 по Тверской области от 28 февраля 2020 года по делу N 2а-275/2020 пени по земельному налогу за 2018 год в размере 1608 рублей 86 копеек, в связи с чем повторного взыскания сумм пени в отношении налогоплательщика не допущено.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции Боевой И.А. заявлены встречные требования в том числе о признании требования Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области безнадежным ко взысканию, которые исходя из характера и предмета настоящего административного иска являются возражениями административного ответчика относительно предъявленного Инспекцией иска.
Данное требование не принято судом в определении от 8 июня 2021 года, расценено как довод ответчика относительно заявленных требовании и обоснованно отклонено по ранее приведенным мотивам.
Относительно заявленных встречных требований о привлечении к административной ответственности, судебная коллегия полагает отметить следующее.
В силу пункта 1 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах (пункт 1 части 1 статьи 128 КАС РФ).
На основании изложенного, учитывая, что вопрос о привлечении к административной ответственности подлежит рассмотрению в порядке производства по делам об административных правонарушениях, обжалуемое решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении встречного административного иска Боевой И.А. о привлечении Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области к административной ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей, производство по делу в указанной части подлежит прекращению.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Из содержания указанной нормы права следует, что не подлежит взысканию компенсация морального вреда за нарушение административными ответчиками имущественных прав административного истца.
При этом по настоящему делу нарушения налоговым органом прав и законных интересов Боевой И.А. не установлено.
Таким образом, встречные административные исковые требования Боевой И.А. о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежали.
На основании изложенного второй абзац резолютивной части обжалуемого решения суда подлежит изложению в следующей редакции: "В удовлетворении встречного административного иска Боевой И.А. к Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области России N 7 по Тверской области о признании действий неправомерными и взыскании компенсации морального вреда отказать".
Абзац третий подлежит изменению в части указания администратора доходов бюджета, а именно Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области.
Существенных нарушений процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда отсутствуют.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Зубцовского районного суда Тверской области от 12 июля 2021 года частично изменить, изложив второй абзац резолютивной части решения суда в следующей редакции:
"В удовлетворении встречного административного иска Боевой И.А. к Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области о признании действий неправомерными и взыскании компенсации морального вреда отказать".
Абзац третий резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции:
"Взыскать с Боевой И.А. в пользу Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области недоимку по земельному налогу за 2019 год в размере 327 140 рублей, пени по земельному налогу за 2018 год в размере 1565 рублей 8 копеек, пени по земельному налогу за 2019 год в размере 696 рублей 84 копеек, а всего на общую сумму 329 401 рубль 92 копейки".
Решение суда в части отказа в удовлетворении встречного административного иска Боевой И.А. о привлечении Межрайонной ИФНС России N 7 по Тверской области к административной ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей отменить, производство по делу в указанной части прекратить.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Боевой И.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
