Определение Тамбовского областного суда от 13 октября 2021 года №33а-3415/2021

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 октября 2021 года Дело N 33а-3415/2021
Тамбовский областной суд в составе:
судьи Корнеевой А.Е.,
рассмотрел в упрощенном (письменном) производстве представление Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области на определение судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 4 августа 2021 года о возвращении административного искового заявления,
установил:
Уваровский межрайонный прокурор Тамбовской области в интересах муниципального образования Нижнешибряйский сельсовет Уваровского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Нижнешибряйского сельсовета о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - *** Уваровского района Тамбовской области, обязав устранить данное нарушение.
Определением судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 16 июля 2021 года данное заявление было оставлено без движения, как несоответствующее требованиям ст.ст. 125, 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Придя к выводу о том, что в установленный судом срок истцом не устранены недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения, судья Уваровского районного суда Тамбовской области определением от 4 августа 2021 г. возвратил данное заявление со всеми приложенными к нему документами заявителю.
Прокурор обратился с представлением об отмене указного определения, поскольку копия административного искового заявления была направлена заинтересованным лицами в соответствии с ч.7 ст.125 КАС РФ.
В соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ, рассмотрение частной жалобы, представления осуществляется судьей единолично в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела и доводы апелляционного представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст. ст. 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Оставляя административное исковое заявление Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области без движения, судья районного суда исходил из того, что оно не соответствует требованиям ст.ст. 125,126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно административным истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие факт вручения административному ответчику копии административного иска, с приложенными к нему документами. При этом указывая на то, что неполученные копии административного иска имеют различия с поданным в суд административным исковым заявлением.
Поскольку прокурором в установленный судом срок, указанные недостатки не были устранены, определением судьи районного суда от 4 августа 2021 г. административное исковое заявление возвращено.
Действительно, административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копии этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом (часть 7 статьи 125 КАС РФ).
Приложение уведомления о вручении или иных документов, подтверждающих вручение административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов является обязательным в силу пункта 1 части 1 статьи 126 КАС РФ.
Как следует из материалов дела, копия административного искового заявления была направлена административным истцом сторонам заказными письмами с уведомлением, что подтверждается копиями отчетов и квитанцией отслеживания отправления с почтовыми идентификаторами.
Изложенное подтверждает соблюдение административным истцом требований части 7 статьи 125 КАС РФ о направлении административного иска с приложенными документами административному ответчику и представил суду соответствующие доказательства, что являлось достаточным основанием для принятия административного иска к производству суда.
Исходя из изложенных норм процессуального права и представленных суду апелляционной инстанции материалов, у судьи в данном случае отсутствовали основания для оставления административного искового заявления без движения и, соответственно, для его возвращения в последующем. А также не имелось основания для вывода о несоответствии копии административного искового заявления направленного заинтересованным лицам административному иску, поданному в суд, поскольку данные документы суду апелляционной инстанции не представлены.
При таких обстоятельствах определения судьи об оставлении административного искового заявления без движения и о возвращении административного искового заявления нельзя признать законными, они подлежат отмене с направлением административного искового заявление в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии его к производству.
Руководствуясь ст.ст. 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
определил:
определения судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 16 июля 2021 г. об оставлении без движения и от 4 августа 2021 г. о возвращении административного искового заявления отменить, материал направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Уваровский районный суд Тамбовской области.
Судья Тамбовского
областного суда - А.Е. Корнеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка