Дата принятия: 03 октября 2019г.
Номер документа: 33а-3415/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 октября 2019 года Дело N 33а-3415/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Переверзевой И.Н.,
судей: Шуваева Е.И., Стародубова Ю.И.
с участием прокурора: Борисовой Е.С.
при секретаре: Кругловой Е.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Курской области о помещении лица без гражданства А. подлежащего депортации в специальное учреждение, поступившее по апелляционной жалобе А. на решение Октябрьского районного суда Курской области от 14 августа 2019 г., которым постановлено об удовлетворении административного иска.
Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., заключение прокурора Борисовой Е.С., полагавшей об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы А., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
УМВД России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о вынесении судебного решения о временном помещении лица без гражданства А., ДД.ММ.ГГГГ рождения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, по адресу: Курская область, Октябрьский район, деревня Авдеева, д.75 на срок три месяца до исполнения решения о депортации.
В обоснование административного искового заявления указано, что 14.08.2019 г. из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области освободился по отбытию срока наказания лицо без гражданства - А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий при себе справку об освобождении.
15 ноября 2018 г. А. осужден мировым судьей судебного участка N7 судебного района Сеймского округа г. Курска по ст.<данные изъяты> УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строго режима.
13 марта 2017 г. Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение N "О нежелательности пребывания (проживания) в РФ лица без гражданства А., подлежащего освобождению из мест лишения свободы", копию которого А. получил при освобождении из мест лишения свободы 07.04.2017 г. по отбытии срока наказания назначенного приговором мирового судьи судебного участка N7 судебного района Сеймского округа г. Курска от 10.03.2016 г.
5 августа 2019 г. на основании указанного распоряжения УМВД России по Курской области принято решение о депортации А. из Российской Федерации, утвержденное Врио начальника УМВД России по Курской области.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе А. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.
В суд апелляционной инстанции не явились административный истец УМВД России по Курской области, административный ответчик А. извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительно власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Производство по делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Согласно статье 266 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
В силу статьи 269 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Постанавливая решение, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления.
При этом суд исходил из того, что в ходе судебного разбирательства, на основании представленных доказательств установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии законных оснований для помещения А. в специальное учреждение.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными, обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции А. является лицом без гражданства, что подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства (л.д.10), копией свидетельства о рождении А.
10 марта 2016 г. А. осужден приговором мирового судьи судебного участка N7 судебного района Сеймского округа г. Курска за совершение преступлений предусмотренных ст.ст.<данные изъяты> УК РФ с назначением на основании ч<данные изъяты> УК РФ наказания по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок один год один месяц лишения свободы с отбывание наказания в колонии строго режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортного средства. Освобожден по отбытии наказания 7 апреля 2017 г.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации N1233-рн от 13.03.2017 г. пребывание (проживание) А. в Российской Федерации признано нежелательным.
15 ноября 2018 г. А. осужден приговором мирового судьи судебного участка N7 судебного района Сеймского округа г. Курска за совершение преступления предусмотренных <данные изъяты> УК РФ с назначением на основании <данные изъяты> УК РФ по совокупности приговоров, частично присоединив неотбытое дополнительное наказание, назначенное приговором мирового судьи судебного участка N 7 судебного района Сеймского округа г.Курска от 10.03.2016 г. и окончательно к отбытию определить 9 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в колонии строго режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 10 месяцев.
14.08.2019 г. А. освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области по отбытию срока наказания.
На основании распоряжения N от 13.03.2017 г. Министерства юстиции Российской Федерации УМВД России по Курской области 05.08.2019 г. принято решение о депортации А. из Российской Федерации. Решение утверждено врио начальником УВМД России по Курской области.
Указанные распоряжение и решение, в установленном порядке до настоящего времени не отменены.
Доводы А. приведенные в жалобе, в основном, касаются законности и обоснованности распоряжения о нежелательности пребывания и решения о депортации.
Довод жалобы А. о нецелесообразности его помещения в специальное учреждение ввиду наличия у него жилья на территории г. Курска, основанием к отмене оспариваемого решения не является.
Доводы апелляционной жалобы о том, что из Грузии получен ответ, из которого усматривается, что эта страна отказалась его принимать не может быть принят во внимание, так как документально не подтвержден.
Таким образом, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для данной категории дел, а именно связанные с обоснованностью и необходимостью содержания А. в специальное учреждение: наличие действующих, не отмененных в установленном законом порядке решений о нежелательности пребывания А. в Российской Федерации и о его депортации.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии законных оснований пребывания А. на территории Российской Федерации, наличии оснований для помещения его в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации, в связи с чем, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Судом определен конкретный срок содержания А. в специальном учреждении.
Оснований к отмене решения суда, основанного на правильном применении и толковании норм права, не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда Курской области от 14 августа 2019 г., оставить без изменения, апелляционную жалобу А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
