Дата принятия: 24 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-3413/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2018 года Дело N 33а-3413/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Дьяконовой З.С., судей Игнатьевой А.Р., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Ноговицыной Е.И.,
с участием представителя административного истца Вишнякова Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя административного истца Вишнякова Е.Ю. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2018 года, которым
по административному делу по административному иску Аушева М.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании решения незаконным, судом
ПОСТАНОВЛЕНО:
В удовлетворении административного искового заявления Аушева М.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании решения незаконным, отказать.
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснения представителя административного истца, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Аушев М.М. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в его обоснование указал, что на основании договора купли-продажи от _______ приобрел пилораму по адресу: ........... В государственной регистрации права собственности административным ответчиком было отказано ввиду отсутствия записи о регистрации права собственности АК "***" (ОАО) на указанное недвижимость. Данный отказ нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку в отношении АК "***" (ОАО) _______ завершено конкурсное производство. Согласно техническому паспорту спорный объект был создан в 1970 году, находится на земельном участке, предоставленном АК "***" распоряжением окружной администрации г. Якутска N ... от 06.04.2009 в аренду под производственную базу.
Судом вынесено вышеуказанное решение суда.
Не согласившись с решением суда, представитель административного истца по доверенности Вишняков Е.Ю. обратился с апелляционной жалобой, просит отменить решение и удовлетворить исковые требования. Судом неправильно применены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Аушев М.М. приобрел у АК "*** по договору купли-продажи от _______ здание пилорамы, по договору купли-продажи от _______ здание цеха РММ, литер ***, общей площадью *** кв.м., находящееся по адресу: ..........
22 декабря 2017 г. Аушев М.М. обратился в Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) о регистрации права собственности(перехода права) на здание пилорамы.
28 декабря 2017 г. государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации, поскольку в ходе правовой экспертизы представленных Аушевым М.М. документов установлено, что в ЕГРН отсутствует запись о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости за продавцом АК "***".
07 февраля 2018 г. Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) сообщило Аушеву М.М. об отказе в государственной регистрации объекта недвижимости: кадастровый N ..., мастерская, общей площадью *** кв.м., литер ***, расположенный по адресу: .......... на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
В силу положений Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 21.07.1997, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
При этом в силу пункта 2 статьи 6 вышеуказанного закона государственная регистрация возникшего до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершения после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ сделки с объектом недвижимого имущества
Как следует из материалов дела, право собственности АК "***" в отношении спорного объекта недвижимости в ЕГРП не зарегистрировано, правоустанавливающие документы в материалы дела не представлены. Договор купли-продажи между АК "***" и Аушевым М.М. заключен в период действия Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ.
Эти обстоятельства явились основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Аушева М.М. к Окружной администрации г. Якутска о признании права собственности на спорное недвижимое имущество по вышеуказанным договорам купли-продажи, что следует из вступившего в законную силу решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от _______.
Представленные Аушевым М.М. на регистрацию документы не подтверждают право собственности продавца (АК "***") на отчуждаемое имущество.
Довод административного истца о том, что по техническому паспорту спорный объект создан в 1970 году, правообладателем объекта является АК "***", следует признать ошибочным, так как технический паспорт не является правоустанавливающим документом на недвижимое имущество, составлен _______. Кроме того, из него не следует, что здание пилорамы как самостоятельный объект был построен в 1970 году.
В соответствии со статьей 17 ФЗ от 21.07.1997, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Из содержания данной статьи следует, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на недвижимое имущество и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что спорное имущество принадлежало АК "***" на иных законных основаниях.
Согласно абз. 9 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ, в государственной регистрации может быть отказано в случае, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона о регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона о регистрации сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
С 02 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), в котором аналогичные требования изложены в ст. 27 указанного закона, где в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
п.п. 1, 5 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Принимая оспариваемое решение, суд принял во внимание, что Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) не имело правовых оснований для регистрации права собственности на указанную недвижимость, поскольку для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю необходимо наличие регистрации права собственности продавца в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, тогда как Аушевым М.М. не представлено доказательств регистрации права собственности за продавцом имущества АК "***".
Вопреки доводам апелляционной жалобы при отсутствии документов, подтверждающих право собственности АК "Вилюйгэсстрой" на объект недвижимого имущества, не может быть осуществлена регистрация перехода права собственности на данный объект за Аушевым М.М.
Ссылка в апелляционной жалобе на пункт 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 судебная коллегия признает несостоятельной, поскольку отсутствие обращения продавца АК "***" с заявлением о регистрации ранее возникшего права и заявлением о регистрации сделки купли-продажи и перехода права собственности к Аушеву М.М. не являлось основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект недвижимого имущества.
Являются несостоятельными и довод апелляционной жалобы со ссылкой на положение ст. 69 Закона N 218-ФЗ, поскольку акт, свидетельство или другой документ, устанавливающий или удостоверяющий право АК "***" на спорный объект, на государственную регистрацию истцом представлены не были.
Не представление в Управление Росреестра по РС(Я) вместе с заявлением на регистрацию документов, подтверждающих право собственности продавца АК "***" на объект недвижимого имущества, является основанием для отказа в регистрации перехода права собственности, поскольку договор купли-продажи от _______ между сторонами заключен в период действия Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Между тем установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения (отказа) требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует. Сама по себе иная оценка автором апелляционной жалобы норм действующего законодательства не может служить основанием для отмены или изменения правильного по существу решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судебной коллегией не установлено.
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2018 года по административному делу по административному иску Аушева М.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании решения незаконным оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий З.С. Дьяконова
Судьи А.Р. Игнатьева
С.Н. Сыренова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
