Дата принятия: 24 января 2019г.
Номер документа: 33а-3408/2018, 33а-134/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 января 2019 года Дело N 33а-134/2019
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого АО в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
судей коллегии Семейкиной С.А. и Ощепкова Н.Г.,
рассмотрела в судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства в апелляционном порядке частную жалобу Артеменкова В.Н. на определение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 10 декабря 2018 г., которым оставлено без удовлетворения ходатайство заявителя о соединении административных дел в одно производство.
Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., судебная коллегия
установила:
согласно штампу суда 03.12.2018 Артеменков В.Н. обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого АО с ходатайством об объединении административных дел в одно производство.
Данное ходатайство было заявлено в рамках рассматриваемого судом административного дела N 2а-1348 (апел. N 33а-3408/2018), возбужденному по поступившему в суд 12.09. 2018 административному иску Артеменкова В.Н. к МИФНС N 1 по Ямало-Ненецкому АО о признании действий (бездействия) её должностных лиц в исчислении определённого ими к уплате размера налога незаконными.
Определением суда от 10.12.2018 ходатайство оставлено без удовлетворения.
Одновременно судом вынесено решение по существу спора.
Полагая, что заявленное в судебном заседании ходатайство об объединении дел подлежало удовлетворению, Артеменков В.Н. в частной жалобе просит отменить определение.
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, судебная коллегия не нашла оснований согласиться с доводами частной жалобы.
Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства, суд первой инстанции пришел к выводу, что производство по административному делу N 2а-885/2018 по административному иску Артеменкова В.Н. окончено, в связи с чем отсутствуют основания для соединения его в одно производство с административным делом 2а-1348/2018.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции в силу следующего.
Согласно положениям статьи 136 Кодекса административного судопроизводства РФ
1. Суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько находящихся в производстве суда административных дел по искам одного административного истца к различным административным ответчикам, либо несколько административных дел по искам нескольких различных административных истцов к одному административному ответчику, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.
3. Объединение административных дел в одно производство и выделение заявленных требований в отдельное производство допускаются до принятия судебных актов, которыми заканчивается рассмотрение административных дел в суде первой инстанции.
4. Об объединении административных дел в одно производство, о выделении заявленных требований в отдельное производство или об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства суд выносит определение, копии которого направляются лицам, участвующим в таких административных делах.
6. При решении вопроса об объединении административных дел в одно производство они объединяются с тем административным делом, производство по которому было возбуждено ранее.
Как установлено судом, 10.05.2018 Артеменков В.Н. обратился в Лабытнангский городской суд с административным исковым заявлением к МИФНС N1 по ЯНАО о признании действий (бездействия) незаконными. Административный иск зарегистрирован, принят к производству, административному делу присвоен номер 2а-885/2018.
Определением судьи от 29.06.2018 указанный административный иск оставлен без рассмотрения, поскольку административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 197 КАС РФ в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
Поскольку административным истцом основания, препятствующие рассмотрению дела, не были устранены, с административным иском он повторно не обращался, вывод суда о том, что производство по административному делу N 2а-885/2018 окончено, является обоснованным.
Указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении ходатайства об объединении дел N 2а-885/2018 и 2а-1348/2018 в одно судебное производство.
Кроме того, вопреки доводам частной жалобы, объединение нескольких административных дел в одно производство является правом, а не обязанностью суда, при условии, что такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 10 декабря 2018 г. оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
