Дата принятия: 13 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3407/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2019 года Дело N 33а-3407/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Опалева О.М.,
Сметаниной О.Н.,
при секретаре
Шурминой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Кировской области к Чарушникову Д.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени
по апелляционной жалобе Чарушникова Д.А.
на решение Котельничского районного суда Кировской области от 04 июня 2019г., которым постановлено об удовлетворении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Кировской области (далее также - Межрайонная ИФНС России N 8 по Кировской области) обратилась в суд с административным иском к Чарушникову Д.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> рублей и пени за период с 13 февраля 2017г. по 06 сентября 2017г. в размере <данные изъяты> рублей.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Чарушников Д.А. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в районный суд, указывая, что не был извещен о времени и месте судебного заседания по месту регистрации: <адрес>, извещался по предыдущему месту жительства: <адрес>, где корреспонденцию не получал.
В отзыве на апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 8 по Кировской области указано на законность решения суда, несостоятельность доводов административного ответчика о смене места жительства. Просили рассмотреть дело без участия представителя налогового органа.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся Чарушникова Д.А., представителя Межрайонной ИФНС России N 8 по Кировской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального права.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В силу положений статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан обеспечить сторонам равные права на участие в судебном заседании и представление доказательств, в связи с чем стороны должны быть извещены надлежащим образом о судебном заседании.
Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, допускающей фактически любой способ извещения, при условии, что в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Положения статьей 96, 99, 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих. Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Настоящее административное дело рассмотрено судом первой инстанции 04 июня 2019г. в отсутствие Чарушникова Д.А.
Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, суд первой инстанции исходил из того, что он извещен о судебном заседании, причины неявки не сообщил.
С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку материалы административного дела не содержат сведений о надлежащем извещении Чарушникова Д.А. о судебном разбирательстве.
Из материалов дела усматривается, что административное исковое заявление с прилагаемыми к нему документами, определение суда от 17 мая 2019г. о принятии административного искового заявления, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного заседания на 09-00 час. 04 июня 2019г. направлялись районным судом административному ответчику заказным письмом по адресу: <адрес> (л.д.27).
Заказное письмо возвращено в суд 04 июня 2019г. с указанием отделения почтовой связи на истечение срока хранения.
Вместе с тем, в приложенных к административному исковому заявлению учетных данных налогоплательщика - физического лица (л.д.21) указан адрес Чарушникова Д.А.: <адрес>.
Согласно справке отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Кировской области Чарушников Д.А зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 21 декабря 2018г.; по адресу: <адрес> зарегистрирован в период с 04 мая 2005г. до 21 декабря 2018г.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленной Чарушниковым Д.А. в дополнение к апелляционной жалобе копией паспорта с отметкой о регистрации 21 декабря 2018г. по адресу: <адрес>.
По данному адресу судебная корреспонденция о времени и месте судебного разбирательства районным судом административному ответчику не направлялась, хотя данные о регистрации Чарушникова Д.А. в приложении к административному иску имелись, и из определения мирового судьи судебного участка N32 Котельничского судебного района Кировской области от 25 декабря 2018г. об отмене судебного приказа о взыскании с Чарушникова Д.А. задолженности по транспортному налогу и пени следовало, что последний указывал на смену места жительства (л.д.23,24).
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о нарушении районным судом норм процессуального права являются обоснованными.
В результате рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика он был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, в том числе через представителя, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, высказывать свои доводы и соображения, представлять доказательства, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, чем фактически лишен права на судебную защиту.
Допущенное судом нарушение норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является безусловным основанием к отмене решения с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, проверить доводы административного ответчика о взыскании задолженности по транспортному налогу решением суда от 29 января 2019г., вынести решение в строгом соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 309, пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Котельничского районного суда Кировской области от 04 июня 2019г. отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Кировской области к Чарушникову Д.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени направить на новое рассмотрение в Котельничский районный суд Кировской области.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
