Дата принятия: 10 января 2019г.
Номер документа: 33а-3407/2018, 33а-105/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 января 2019 года Дело N 33а-105/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Долгополовой Т.В.,
с участием прокурора Пименовой Е.А.,
при секретаре Шумиловой У.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения "Лечебно-исправительное учреждение N34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия" об установлении административного надзора в отношении Калзана Игоря Григорьевича
по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Черногорского городского суда от 31 августа 2018 г., которым удовлетворены административные исковые требования.
Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., заключение прокурора Пименовой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Лечебно-исправительное учреждение N 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия" (далее - ФКУ "ЛИУ-34 УФСИН России по РХ") обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Калзана И.Г. на срок 3 года и установлении в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин. Требования мотивировало тем, что Калзан И.Г. осужден за тяжкое преступление при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, на меры воспитательного характера реагирует слабо, характеризуется отрицательно.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик Калзан И.Г. в заявлении указал на отсутствие возражений против удовлетворения административного иска.
Участвующий прокурор Мирошкин А.В. дал заключение о необходимости удовлетворить заявленные требования.
Суд постановилрешение от 31 августа 2018 г. (л.д. 24-26), которым удовлетворил административные исковые требования.
С решением суда не согласен административный ответчик, просит его изменить, снизив срок административного надзора до трех лет и отменив установленные в отношении него ограничения. В апелляционной жалобе и дополнении к ней (л.д.43, 54) указывает, что судом при вынесении решения не принято во внимание наличие у него (Калзана И.Г.) ряда заболеваний, а также то обстоятельство, что он встал на путь исправления, старается не нарушать внутренний распорядок исправительного учреждения.
Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Административный ответчик и представитель административного истца ФКУ "ЛИУ-34 УФСИН России по РХ", извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, судебная коллегия, руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрела дело в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Пименова Е.А., давая заключение, полагала необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием об установлении административного надзора в отношении Калзана И.Г. на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока для погашения судимости, а также исчислении срока административного надзора со дня постановки Калзана И.Г. на учет в органе внутренних дел.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статье 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре).
Приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от 20 апреля 2016 г. Калзан Игорь Григорьевич признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом признано наличие в действиях Калзана И.Г. рецидива преступлений (л.д.6-9).
По постановлению ФКУ ИК N 6 ГУСИН по Красноярскому краю от 15 ноября 2016 г. N 31 Калзан И.Г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.11).Удовлетворяя административное исковое заявление и устанавливая административный надзор в отношении Калзана И.Г. сроком на 8 лет, суд первой инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, исходил из того, что Калзан И.Г. осужден за совершение преступления, относящегося законом к категории тяжкого преступления, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Калзана И.Г.
Между тем судебная коллегия полагает ошибочным вывод суда об установлении административного надзора сроком на 8 лет.
В силу положений пункта 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Следовательно, оснований для установления административного надзора в отношении Калзана И.Г. на срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, то есть на срок погашения судимости, у суда первой инстанции не имелось.
Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, исходя из наличия самостоятельных оснований, предусмотренных законом для установления административного надзора: наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, признание осужденного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, Калзану И.Г. следует установить административный надзор на срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре.
Обсуждая вопрос о сроке административного надзора, принимая во внимание тяжесть совершенного преступления, личность Калзана И.Г., отрицательно характеризующегося по месту отбывания наказания, судебная коллегия считает необходимым установить в отношении Калзана И.Г. административный надзор сроком на 3 (три) года.
Вопреки доводу апелляционной жалобы, примененные административные ограничения не являются чрезмерными, отвечают целям административного надзора и соответствуют положениям ст. 4 Закона об административном надзоре. В связи с этим, в части установления административных ограничений решение суда отмене (изменению) по доводам жалобы не подлежит.
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.
В силу пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться сведения о сроке административного надзора.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре).
В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Поскольку судом не определено начало и окончание срока административного надзора в отношении Калзана И.Г., в указанной части решение необходимо дополнить. Административный надзор в отношении Калзана Игоря Григорьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит установлению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения, но не свыше срока, до погашения судимости по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от 20 апреля 2016 г.
С учетом вышесказанного, решение суда подлежит изменению в части установления срока административного надзора.
Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черногорского городского суда от 31 августа 2018 г. по настоящему делу изменить в части установления срока административного надзора.
Установить административный надзор в отношении Калзана Игоря Григорьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения, но не свыше срока, до погашения судимости по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от 20 апреля 2016 г.
В остальной части решение Черногорского городского суда от 31 августа 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Калзана И.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Л.М. Паксимади
Т.В. Долгополова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
