От 30 сентября 2020 года №33а-3403/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 30 сентября 2020 года Дело N 33а-3403/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Савелькиной Г.О.,
судей Ленковского С.В., Евлогиевой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Семенове Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары к Шерняеву Эдуарду Вячеславовичу о взыскании задолженности по налогу и пени, поступившее по апелляционной жалобе административного ответчика Шерняева Эдуарда Вячеславовича на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Евлогиевой Т.Н., судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары по Чувашской Республике обратилась в суд с административным иском к Шерняеву Э.В. о взыскании задолженности по налогу и пени.
Заявленные требования мотивированы тем, что Шерняев Э.В. является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц будучи собственником недвижимого имущества - квартир, расположенных по <адрес>, а также транспортного налога, поскольку имеет в собственности следующие транспортные средства:
1) <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты>;
2) <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты>;
3) <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты>;
4) <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты>.
При этом в административном исковом заявлении указано, что следующие автомобили ранее принадлежали административному истцу, но были отчуждены им:
1) <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты>, дата отчуждения - 17.03.2015;
2) <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты>, дата отчуждения - 08.04.2016;
3) <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты>, дата отчуждения - 13.06.2014.
ИФНС России по г. Чебоксары исчислила в отношении Шерняева Э.В. сумму налога на имущество физических лиц, транспортного налога за 2017 год и направила в адрес налогоплательщика налоговое уведомление N 28909829 от 4 июля 2018 года, в котором сообщила о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в срок не позднее 3 декабря 2018 года.
30 января 2019 года в связи с неуплатой налогов в установленный законодательством срок в отношении Шерняева Э.В. было вынесено требование N 11457 об уплате налога на имущество физических лиц в размере 350 руб. и пени на имущество физических лиц в размере 5,12 руб., транспортного налога в размере 86826 руб., и пени на транспортный налог в размере 1269,10 руб., со сроком уплаты до 26.03.2019.
Налог на имущество физических лиц за 2017 год налогоплательщиком был уплачен 7 февраля 2019 года. В связи с неполным исполнением вышеуказанного требования Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 5 Ленинского района г. Чебоксары с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности. Мировым судьей судебного участка N 5 Ленинского района г. Чебоксары 17.09.2019 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с Шерняева Э.В. в пользу Инспекции, в последующем отмененный по возражениям должника Шерняева Э.В.относительно его исполнения.
Приведя вышеуказанные обстоятельства, а также ссылаясь на положения ст.ст. 31, 45, 48 Налогового кодекса РФ, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республике просила взыскать с Шерняева Э.В. задолженность по налогу и пени в общем размере 88 100,22 руб., в том числе:
пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5,12 руб. за период с 04.12.2018 по 29.01.2019;
транспортный налог с физических лиц за 2017 г. в размере 86 826,00 руб.;
пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 1 269,10 руб. за период с 04.12.2018 по 29.01.2019.
В судебное заседание суда первой инстанции административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, будучи извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил.
Административный ответчик Шерняев Э.В. в судебное заявление не явился, явку своего представителя не обеспечил; представил суду заявление об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в командировке, которое оставлено судом без удовлетворения.
Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 июля 2020 года с Шерняева Э.В. взысканы пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 5, 12 руб., транспортный налог с физических лиц за 2017 г. в размере 86 826,00 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 1 269,10 руб.; также с Шерняева Э.В. взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 2843 руб.
Не согласившись с решением суда, административный ответчик Шерняев Э.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить или уменьшить сумму задолженности, указывая, что Инспекцией ФНС России по г. Чебоксары Чувашской Республике неправильно исчислен транспортный налог за 2017 год и пени, поскольку транспортные средства <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> с регистрационным знаком <данные изъяты>, на шасси <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты>, <данные изъяты> с регистрационным знаком <данные изъяты> им были отчуждены еще до 2017 года. Кроме того, им частично уже произведена оплата транспортного налога за 2017 год и пени, в подтверждение чему к апелляционной жалобе приложены копии чеков по операции Сбербанк Онлайн. Также указывает, что суд первой инстанции рассмотрел дело в его отсутствие при наличии ходатайства об отложении рассмотрения дела, нарушив, тем самым, его права и интересы.
Относительно поданной апелляционной жалобы административным истцом ИФНС России по г. Чебоксары Чувашской Республики представлены возражения о несостоятельности доводов апелляционной жалобы и законности решения суда.
В суде апелляционной инстанции административный ответчик Шерняев Э.В. апелляционную жалобу поддержал и просил ее удовлетворить.
Представитель административного истца ИФНС по г. Чебоксары Чувашской Республике Обожгеева Л.Ф. в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать за необоснованностью, решение суда оставить без изменения, указав, что отчужденные административным ответчиком автомобили Инспекцией при исчислении транспортного налога за 2017 год не учитывались.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия, проверив решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривает оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования ИФНС по г. Чебоксары Чувашской Республики, суд первой инстанции, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков взыскания транспортного налога и пеней, доведения указанной информации до налогоплательщика, пришел к выводу об обоснованности начисления Шерняеву Э.В. пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5,12 руб., транспортного налога с физических лиц за 2017 г. в размере 86826,00 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 1269,10 руб., установив, что административным ответчиком обязанность по уплате задолженности по налогу не исполнялась.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются верными, основанными на материалах дела.
Как определено ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК Российской Федерации.
В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п. 6).
Как следует из материалов дела и установлено судом исследованными материалами дела, Шерняеву Э.В. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
- квартира, расположенная по <адрес>, дата регистрации- 14.11.2017;
- квартира, расположенная по <адрес>, дата регистрации- 19.02.2013.
Также административному ответчику на праве собственности по состоянию на 2017 год принадлежали следующие транспортные средства (всего 4):
- <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты>, дата возникновения права собственности - 15.04.2008;
- <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты>, дата возникновения права собственности - 25.09.2010;
- <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты>, дата возникновения права собственности - 23.09.2012;
- <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты>, дата возникновения права собственности - 21.12.2013.
Таким образом, по состоянию на 2017 год Шерняев Э.В. являлся собственником указанных квартир и транспортных средств, с государственными регистрационными знаками <данные изъяты>.
Административным истцом было сформировано налоговое уведомление N 28909829 от 4 июля 2018 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год и транспортного налога за 2017 год, в котором указан срок уплаты налога - не позднее 3 декабря 2018 года (л.д.15).
Согласно расчету налогового органа, указанному в налоговом в уведомлении, сумма налогов, подлежащая уплате налогоплательщиком Шерняевым Э.В., составила 87176 рублей.
Ввиду неуплаты налога в установленный законом срок административному ответчику направлено требование N 11457 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, по транспортному налогу и пени в срок до 26 марта 2019 года (л.д.16).
7 февраля 2019 года Шерняевым Э.В. произведена уплата налога на имущество физических лиц за 2017 год не в полном объеме.
Поскольку оплата не была полностью произведена, ИФНС России по г. Чебоксары обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности. Мировым судьей судебного участка N 5 Ленинского района г. Чебоксары 17.09.2019 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с Шерняева Э.В. в пользу Инспекции, который был отменен на основании поступивших возражений Шерняева Э.В., что явилось поводом для обращения административного истца в суд с настоящим административным иском.
Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (пункт 3).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
Согласно ст.70 требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, в силу приведенных норм, законодателем определены порядок и сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
В рассматриваемом случае, суд первой инстанции, дав надлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам, установил, что установленная законом обязанность по оплате задолженности по налоговым платежам за 2017 и пени по данным налогам административным ответчиком, как налогоплательщиком, в установленные сроки не исполнена, что является основанием для взыскания с него в судебном порядке заявленных сумм налогов и пени.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования и оценки представленных доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам ст. 84 КАС РФ.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в обжалуемом решении, их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, расчет транспортного налога за 2017 год налоговым органом произведен только в отношении транспортных средств с государственными регистрационными знаками <данные изъяты>, зарегистрированными за Шерняевым Э.В. в указанный налоговый период.
Приложенные к апелляционной жалобы копии квитанций не свидетельствуют об уплате налога и исполнении административным ответчиком требования, указанного в налоговом уведомлении N 28909829 от 4 июля 2018 года, и, соответственно, основанием для отмены решения суда не являются, поскольку из копий указанных квитанций следует, что уплата по ним произведена за иной налоговый период, по уведомлениям налогового органа, выданным от иной даты и на иные денежные суммы.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, вследствие чего не могут служить основанием для отмены решения суда.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно вынесено в соответствии с правильно примененными судом требованиями законов и с учетом представленных сторонами доказательств.
В апелляционной жалобе обоснованность выводов суда первой инстанции не опровергнута.
Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и объективно, представленным сторонами доказательствам и доводам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом решении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 08 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Шерняева Эдуарда Вячеславовича на указанное решение - без удовлетворения.
Настоящее определение, вступившее в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационных жалобы, представления через суд первой инстанции.
Председательствующий Г.О. Савелькина
Судьи: Т.Н. Евлогиева
С.В.Ленковский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка