Дата принятия: 22 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3400/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2019 года Дело N 33а-3400/2019
г. Киров "22" августа 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Стексова В.И.,
судей Степановой Е.А., Моисеева К.В.
при секретаре Соловьевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Б.А.С. на решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 30.05.2019 г., которым удовлетворено административное исковое заявление Инспекции ФНС России по г. Кирову; с Б.А.С. взысканы недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 г. в размере 1700 руб. 00 коп.; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 23400 руб. 00 коп.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 4590 руб. 00 коп.; задолженность по пеням, начисленным за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в сумме 805 руб. 73 коп.; задолженность по пеням, начисленным за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в сумме 98 руб. 39 коп.; в доход муниципального образования "Город Киров" с Б.А.С. взыскана государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.
Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к Б.А.С.. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 г. в размере 1700 руб. 00 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 23400 руб. 00 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 4590 руб. 00 коп., задолженности по пеням, начисленным за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в сумме 805 руб. 73 коп., задолженности по пеням, начисленным за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в сумме 98 руб. 39 коп. В обоснование иска указав, что страховые взносы за 2016, 2017 гг. Б.А.С.. не уплачены, требования об их уплате оставлены без исполнения, судебный приказ об их взыскании отменен.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Б.А.С.. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на то, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании. Указал, что на момент рассмотрения данного дела тождественное требование налогового органа было рассмотрено мировым судьей в порядке приказного производства.
Выслушав представителя ИФНС России по г. Кирову - Ларину А.В., полагавшую апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из дела следует, что Б.А.С.., как лицо, осуществляющее адвокатскую деятельность, согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в 2016 г. являлся плательщиком страховых взносов.
В силу требований ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Принимая во внимание, что 01.01.2017 г. - 08.01.2017 г. являлись нерабочими днями, обязанность по уплате страховых взносов должна была быть исполнена не позднее 09.01.2017 г.
В случае просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов ч. 3 ст. 25 названного Федерального закона предусматривала взыскание пени, начисляемых за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.
В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок ИФНС России по г. Кирову Б.А.С.С. 20.09.2017 г. направлено требование N 254834 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 г. в размере 1700 руб. 00 коп. и задолженности по пеням, начисленным за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2016 г., в сумме 1268 руб. 06 коп. со сроком исполнения не позднее 09.10.2017 г.
Указанное требование оставлено Б.А.С.. без исполнения.
Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
Согласно п. 2 ст. 4 названного Федерального закона, взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
Указанные положения в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ вступили в силу с 01.01.2017 г.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Пунктом 1 статьи 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 2 ст. 57 НК РФ).
В соответствии с пп. 1, 2, 3, 7 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.
Б.А.С.., как лицо, осуществлявшее в 2017 г. адвокатскую деятельность, согласно положениям пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов, подлежащих уплате за 2017 г. не позднее 09.01.2018 г., ввиду того, что 01.01.2018 г. - 08.01.2018 г. являлись нерабочими днями.
В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок ИФНС России по г. Кирову Б.А.С.. начислены пени и 02.02.2018 г. выставлено требование от 01.02.2018 г. N 4299 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 23400 руб. 00 коп.; задолженности по пеням, начисленным за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 г., в сумме 114 руб. 86 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 4590 руб. 00 коп., задолженности по пеням, начисленным за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 г., в сумме 22 руб. 53 коп., со сроком исполнения не позднее 20.03.2018 г.
Неисполнение Б.А.С.. указанного требования, а также требования от 15.09.2017 г. N 254834 явилось основанием для обращения налогового органа 20.09.2018 г. к мировому судье судебного участка N 69 Кировской области с заявлением о вынесении судебного приказа, который в дальнейшем отменен определением мирового судьи судебного участка N 68 Кировской области от 16.10.2018 г.
16.04.2019 г. ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Б.А.С.. недоимки по страховым взносам за 2016, 2017 гг. и соответствующих пеней.
Разрешая исковые требования налогового органа, суд первой инстанции исходил из того, что страховые взносы за 2016, 2017 гг. административным ответчиком в установленный законом срок не уплачены, требование об уплате страховых взносов и пеней не исполнено, срок обращения в суд налоговым органом соблюден, расчет задолженности произведен правильно, в связи с чем суд признал требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждаются представленными при разрешении спора доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка.
Согласно пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.
Обязанность по уплате страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пп. 1, 9 ст. 45 НК РФ).
Согласно абзацам 1, 3, 4 п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Абзац 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ устанавливает, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Исходя из названных положений налогового законодательства и фактических обстоятельств дела, право налогового органа на обращение с заявлением о взыскании возникло 21.03.2018 г., в связи с превышением суммы недоимки и соответствующих пеней установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ лимита в размере 3000 руб. 00 коп. и не исполнением Б.А.С. в добровольном порядке требования от 01.02.2018 г. N 4299.
Соответственно, данное право могло быть реализовано налоговой инспекцией в срок до 21.09.2018 г.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть в рассматриваемом случае до 17.04.2019 г.
Учитывая, что налоговой инспекцией соблюден срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, а также срок обращения в суд в порядке искового производства после отмены судебного приказа, доводы апелляционной жалобы относительно пропуска административным истцом данного срока судебная коллегия не может признать состоятельными.
Доводы апелляционной жалобы о том, что районным судом повторно разрешен вопрос о взыскании недоимки по страховым взносам за 2016, 2017 гг. и задолженности по соответствующим пеням, судебной коллегией отклоняются как несоответствующие фактическим обстоятельствам.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Согласно чч. 1, 2 ст. 111 КАС РФ, расходы по уплате государственной пошлины, понесенные Б.А.С. при подаче апелляционной жалобы в размере 150 руб. 00 коп., относятся на него и возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 30.05.2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
