Определение Судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 30 июня 2020 года №33а-3399/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 33а-3399/2020
строка N .063 а
Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего ФИО7
судей Андреевой Н.В., Калугиной С.В.
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Цубенко Александра Сергеевича к администрации городского поселения - <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным решения и об обязании предоставить бесплатно земельный участок, по апелляционной жалобе представителя ФИО1 - ФИО5 на решение Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав доклад судьи ФИО7, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
(судья ФИО6)
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения и об обязании предоставить в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью кв.м, расположенного по адресу: кадастровый номер как льготной категории граждан.
В обоснование заявленных требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление в администрацию городского поселения - <адрес> о предоставлении в собственность бесплатно указанного выше земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в предоставлении земельного участка. В решении указано, что земельный участки предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет. Данное решение истец считает незаконным, поскольку по законом <адрес> "О регулировании земельных отношений на территории <адрес>" установлен порядок предоставления земельных участков лишь многодетным гражданам, в отношении других льготных категорий граждан порядок постановки на учет и предоставления земельных участков не установлен. Просит признать незаконным решение об отказе в предоставлении земельного участка, обязать ответчика предоставить в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: кадастровый номер в соответствии с положениями ст. 39.14-39.17 ЗК РФ.
Решением Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе представителя ФИО1 - ФИО5 просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину и юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 данной статьи (граждане, имеющие трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации) отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (п. п. 7 п. 1 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с ч.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории <адрес>" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно в собственность граждан РФ, постоянно проживающих на территории <адрес> и относящихся к одной из категорий, определенных статьей <адрес>.
Право на бесплатное предоставление земельных участков согласно ст. 13 вышеуказанного <адрес> имеют ветераны труда.
Согласно части 6 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-ОЗ при осуществлении уполномоченными органами учета граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с <адрес>, земельные участки предоставляются гражданам, указанным в данной статье, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление земельного участка, указаны в ч.7 ст. 13 названного Закона.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, годам рождения, является ветераном труда, зарегистрирован по адресу:
ФИО1 обратился в администрацию городского поселения - <адрес> с заявлением, в котором просил предоставить в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью кв.м, расположенного по адресу: кадастровый номер на основании пп.7 ст.39.5 Земельного кодекса РФ.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ, исх. N, ФИО1 сообщено, что в силу ч. 6 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории <адрес>" земельные участки предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет.
В реестре граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка на территории Семилукского муниципального района <адрес>, по состоянию на года ФИО1 значится за N, дата постановки на учет года.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно установил все имеющие значение для дела фактические обстоятельства, проанализировал положения действующего законодательства применительно к возникшим правоотношениям, обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления истцу земельного участка во внеочередном порядке, поскольку такой порядок установлен только для отдельных категорий граждан, к каковым истец не относится.
Право истца на бесплатное предоставление в собственность земельного участка не оспаривается, оно будет реализовано в порядке очередности. Предоставление истцу во внеочередном порядке бесплатно в собственность произвольно выбранного им земельного участка приведет к нарушению прав и законных интересов иных граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка, числящихся в реестре с 2008 года.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Указание в жалобе на отсутствие в <адрес> порядка предоставления земельных участков в собственность бесплатно для льготных категорий граждан, безосновательно, поскольку как указывалось выше, категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление земельного участка, указаны в ч. 7 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории <адрес>".
Таким образом, решение суда по существу является правильным. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности. Нарушений норм материального или процессуального права судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 - ФИО5 - без удовлетворения.
Председательствующий
судьи коллегии


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка