Дата принятия: 10 августа 2021г.
Номер документа: 33а-3398/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2021 года Дело N 33а-3398/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Елсукова А.Л., Никонова К.Ф.,
с участием прокурора
Русановой О.А.,
при секретаре
Абаскаловой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Алимирзоева Э.А.о на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 31 мая 2021 года, которым по административному исковому заявлению ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России Кировской области Алимирзоеву Э.А.о установлен административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Елсукова А.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Алимирзоева Э.А. В обоснование иска указали, что отбывающий наказание Алимирзоев Э.А. осужден 05.05.2015 Кирово-Чепецким районным судом Кировской области за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. 30 ч. 3, 228.1 ч.4 п. "г" УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания Алимирзоевым Э.А. наказания заканчивается 17.10.2021. За период отбывания наказания осужденный Алимирзоев Э.А. неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просили установить в отношении Алимирзоева Э.А. административный надзор сроком на 3 года и определить административные ограничения.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
С решением суда Алимирзоев Э.А. не согласился, в апелляционной жалобе просит его изменить, снизить срок административного надзора до одного года, а также количество явок в ОВД до одной в месяц. В обоснование жалобы указал, что судом не учтено, что наказание он отбывает в обычных условия, при этом, в период отбывания наказания он переводился в облегченные условия отбывания наказания, а также в колонию-поселение.
В возражениях на жалобу заместитель прокурора Верхнекамского района Кировской области Кузнецов И.И. указал на законность и обоснованность установленного в отношении Алимирзоева Э.А. административного надзора и административных ограничений.
Алимирзоев Э.А., участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, доводы апелляционной жалобы поддержал.
ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской, будучи извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки не известили, отзыв не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Руководствуясь положениями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав заключение прокурора Русановой О.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п.1 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 и п.1 ч.3 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
Как следует из материалов дела, приговором Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 05.05.2015 Алимирзоев Э.А. осужден по ст.ст. 30 ч. 3, 228.1 ч.4 п."г" УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 13.08.2019 Алимирзоев Э.А. был переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.
30 июня 2020 г. постановлением начальника ИУ ФКП ФКУ ИК-29 УФСИН России по Кировской области Алимирзоев Э.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с постановлением Алимирзоев Э.А. ознакомлен в день его вынесения. Указанные обстоятельства в апелляционной жалобе не оспариваются.
Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 28.09.2020 удовлетворено представление администрации ИУ ФКП ФКУ ИК-29 УФСИН России по Кировской области об изменении вида исправительного учреждения и переводе осужденного Алимирзоева Э.А. из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.
Согласно материалам дела, Алимирзоев Э.А. освобождается из исправительного учреждения 15.10.2021 г.
В соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ совершенное Алимирзоевым Э.А. преступление является особо тяжким, судимость за его совершение согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Удовлетворяя заявление ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Алимирзоев Э.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признававшимся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием, предусмотренным частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, для установления административного надзора.
Установление судом административного надзора на срок 3 года соответствует приведенным выше положениям Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ. Данный срок подлежит исчислению со дня постановки Алимирзоева Э.А. на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Период, на который административный надзор должен быть установлен, и порядок его исчисления определены судом правильно. Оснований для снижения срока административного надзора, вопреки доводам жалобы, не имеется.
Признавая правильным вывод суда о необходимости установления в отношении Алимирзоева Э.А. административного надзора сроком на 3 года, судебная коллегия, помимо прочего, учитывает обстоятельства, положенные в основу постановления о признании Алимирзоева Э.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенного им нарушения, а также поведение осужденного в исправительном учреждении после вынесения указанного постановления, свидетельствующее о совершении им неоднократно нарушений установленного порядка отбывания наказания за период после 30.06.2020.
Вопреки доводам жалобы, административное ограничение установлено Алимирзоеву Э.А. с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, сведений о его поведении в период отбывания наказания, отношении к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, и чрезмерным не является. По убеждению судебной коллегии, три явки в месяц в орган внутренних дел являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения Алимирзоевым Э.А. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Оснований не согласиться с выводами суда в указанной части судебная коллегия не усматривает.
При этом, в соответствии с положениями ч.3 ст.4, ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора при определенных условиях на основании заявления поднадзорного лица или органа внутренних дел может частично отменить административные ограничения либо прекратить административный надзор по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.
Таким образом, Алимирзоев Э.А. не лишен возможности поставить в дальнейшем перед судом вопрос о частичной отмене административных ограничений либо о досрочном прекращении административного надзора.
Вместе с тем, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части формулировки административного ограничения, которая подлежит приведению в соответствие с положениями п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.
Судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, правильно применены нормы материального права, не было допущено нарушений норм процессуального права, которые бы привели к принятию неправильного решения.
Оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 31 мая 2021 года изменить.
Установленное административное ограничение в виде "обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации" изложить в следующей редакции:
"обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
В остальной части решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 31 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение составлено 11 августа 2021 года.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
