Определение Верховного Суда Чувашской Республики от 04 сентября 2020 года №33а-3398/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 04 сентября 2020 года Дело N 33а-3398/2020
4 сентября 2020 года гор. Чебоксары
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Савелькиной Г.О.,
судей Орловой И.Н., Евлогиевой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Федорове В.С.,
с участием прокурора Овчинниковой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению
Крылова Александра Владимировича к Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии об отмене решения Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии от 31 июля 2020 года N 60-10, отмене регистрации кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва Иголкина Игоря Леонидовича, поступившее по апелляционной жалобе представителя Крылова Александра Владимировича Михайлова Г.А. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 августа 2020 года.
Заслушав доклад судьи Орловой И.Н., судебная коллегия,
установила:
Решением Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 23.06.2020 N С79-1 назначены выборы депутатов Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва.
Решением Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии от 31 июля 2020 года N 60-10 кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва по Венгерскому одномандатному избирательному округу N 25 зарегистрирован Иголкин И.Л., выдвинутый Новочебоксарским городским Чувашской Республики местным отделением Всероссийской политической партии "...".
Крылов А.В., зарегистрированный кандидат решением Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии от 4 августа 2020 года N 61-24 по тому же Венгерскому одномандатному избирательному округу N 25, действуя через представителя Михайлова Г.А., обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии от 31 июля 2020 года N 60-10, отменить регистрацию кандидата Иголкина И.Л. на основании подпунктов "а", "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ввиду не указания в заявлении о согласии баллотироваться сведений о привлечении его к уголовной ответственности, от которой он был освобожден постановлением Ленинского районного суда г.Чебоксары от 04.12.2013 с прекращением производства по уголовному делу на основании пункта 5 Постановления Государственной Думы РФ от 02.07.2013 N 2559-6ГД "Об объявлении амнистии".
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца Михайлов Г.А. поддержал заявленные требования, заинтересованное лицо Иголкин И.Л. возражал относительно заявленных требований, представитель административного ответчика Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии Иванова Г.М. не присутствовала, в письменном отзыве выразил несогласие с заявленными требованиями, представитель заинтересованного лица Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики также не присутствовал.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 августа 2020 года в удовлетворении административных исковых требований отказано, взысканы с Крылова А.В. в пользу Иголкина И.Л. судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 2500 руб.
Не согласившись с указанным решением суда, представитель административного истца Михайлов Г.А. подал апелляционную жалобу на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности, неправильного применения норм материального права и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.
От заинтересованного лица Иголкина И.Л. поступили возражения на апелляционную жалобу.
Изучив материалы дела, проверив решение в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя административного истца Михайлова Г.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Овчинниковой Н.А. об отсутствии оснований для отмены оспариваемого решения, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела остальных лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований согласиться с доводами апелляционной жалобы, направленными на отмену обжалуемого решения суда.
Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).
Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом N 67-ФЗ.
В силу частей 10, 11 статьи 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, отмене регистрации кандидата в суд может обратиться кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.
Порядок проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления Чувашской Республики регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года N 41 "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" (далее - Закон Чувашской Республики N 41).
Основания отказа в регистрации кандидата предусмотрены пунктом 24 Федерального закона N 67-ФЗ, таковым, в числе прочего, отнесено сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 названного Федерального закона (подпункт "е").
В соответствии с подпунктами "а" и "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом в том числе по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу в случаях:
вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;
установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.
Согласно пункту 2.1 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Аналогичное требование предусмотрено абзацем 2 пункта 3 Закона Чувашской Республики N 41.
Сведения о судимости кандидата, как это определено подпунктом 58 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ для целей данного Федерального закона, означают сведения о судимости кандидата это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
Материалами дела подтверждено и установлено судом первой инстанции, что 27.07.2020 Иголкин И.Л. подал в Новочебоксарскую территориальную избирательную комиссию заявление о согласии баллотироваться в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва по Венгерскому одномандатному избирательному округу N 25, в котором отсутствуют сведения о его судимости.
Суд первой инстанции исследовав вступившее в законную силу постановление Ленинского районного суда г.Чебоксары от 04.12.2013 (по уголовному делу ...) которым прекращено уголовное дело по обвинению Иголкина И.Л. и ... по п... Уголовного кодекса Российской Федерации в соответствии с п.5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва от 02.07.2013 N 2559-6ГД "Об объявлении амнистии" вследствие акта амнистии, правомерно признал об отсутствии у кандидата в депутаты обязанности представить в избирательную комиссию сведений по названному судебному акту, ввиду отсутствия обвинительного приговора за деяния, которое признаются действующим Уголовным кодексом РФ преступлением.
При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно признал несостоятельными утверждения административного истца о наличии в действиях Иголкина И.Л. нарушений законодательства, которые имелись на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата и препятствовали регистрации кандидата, а также наличии оснований для отмены регистрации кандидата, предусмотренных подпунктами "а" и "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ.
Позиция суда первой инстанции основана на правильном применении норм избирательного законодательства, регулирующего возникшие отношения.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости указания в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты сведений о наличии факта уголовного преследования, по которому прекращение уголовного дела вследствие акта амнистии возможно только по ходатайству лица, привлекаемого к уголовной ответственности и наличии вины в совершении названных преступлений, на нормах закона не основаны, в связи с чем, не влекут отмену обжалуемого судебного акта.
Довод представителя административного истца о необоснованном заключении кандидатом в депутаты Иголкиным И.Л. договора на оказание юридических услуг от 10.08.2020 N 1-8/2020, предметом которого служит оказание юридических услуг ООО "..." по настоящему административному иску, повлекшем удовлетворение судом его ходатайства о взыскании судебных расходов в размере 2500 руб., ввиду необходимости оплаты расходов за счет специального избирательного счета кандидата, не служит основанием для отмены постановленного решения, поскольку распределение судебных расходов осуществлено судом по правилам главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца Крылова А.В. Михайлова Г.А. - без удовлетворения.
Настоящее определение, вступившее в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационных жалобы, представления через суд первой инстанции.
Председательствующий Г.О.Савелькина
Судьи: И.Н.Орлова
Т.Н.Евлогиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка