Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 33а-3397/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N 33а-3397/2021
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Шмидт Т.Е.,
судей Домниной А.В., Чаплыгиной Т.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 22 января 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Шмидт Т.Е., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области (далее - МИФНС N 2 по Саратовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Попова В.Н. задолженность по транспортному налогу за 2015-2018 годы в размере 3584 рублей, пени в размере 12 рублей 92 копеек за период с 04 декабря 2016 года по 16 декабря 2018 года, с 03 декабря 2019 года по 24 декабря 2019 года.
В обоснование требований административный истец указал, что в указанный период времени Попов В.Н. являлся собственником автомобиля ВАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: N в связи с чем административным истцом Попову В.Н. был начислен транспортный налог.
Налоговым органом Попову В.Н. были направлены налоговые уведомления, а впоследствии требования о необходимости погашения образовавшейся задолженности, однако оплата транспортного налога административным ответчиком произведена не была.
МИФНС N 2 по Саратовской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Попова В.Н. недоимки по налогу и пени, однако на основании поступивших от административного ответчика возражений судебный приказ был отменен. До настоящего времени Поповым В.Н. задолженность не погашена, что явилось основанием для обращения в суд за ее взысканием в исковом порядке.
Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 22 января 2021 года административные исковые требования МИФНС N 2 по Саратовской области удовлетворены, кроме того, с Попова В.Н. взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Попов В.Н. выражает несогласие с постановленным судебным актом, указывая на пропуск налоговым органом срока обращения с требованием о взыскании налога и пени, ссылаясь на предоставление ему льготы по инвалидности по уплате транспортного налога на данное транспортное средство до сентября 2016 года, а также нахождение транспортного средства в розыске.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель МИФНС N 2 по Саратовской области ссылался на необоснованность доводов административного ответчика.
В судебное заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ (пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.
Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).
Исходя из положений статьи 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании статьи 358 НК РФ, если иное не предусмотрено этой статьей.
Признание физических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которые они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 362 НК РФ, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.
Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года N 109-ЗСО "О введении на территории Саратовской области транспортного налога" (далее - Закон N 109-ЗСО). Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в период с 2015 года по 2018 год Попов В.Н. являлся собственником транспортного средства ВАЗ <данные изъяты> государственный регистрационный знак: N, следовательно, Попов В.Н. является плательщиком транспортного налога.
13 сентября 2018 года налоговым органом в адрес Попова В.Н. было направлено налоговое уведомление N о необходимости уплаты в том числе транспортного налога на транспортное средство ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак А 58-00 СЖ, в сумме 2699 рублей, 10 июля 2019 года - налоговое уведомление N на сумму 896 рублей.
В связи с неуплатой Поповым В.Н. транспортного налога в установленный в данных уведомлениях срок, налоговым органом в адрес административного истца было направлено требование от 17 декабря 2018 года N 31933 о необходимости уплаты транспортного налога на сумму 2688 рублей и пени в размере 8 рублей 73 копеек.
25 декабря 2019 года в адрес Попова В.Н. было направлено требование N 41032 об уплате транспортного налога на сумму 896 рублей, а также пени в сумме 4 рублей 20 копеек. Срок исполнения данного требования был установлен до 31 января 2020 года.
02 марта 2020 года мировым судьей судебного участка N 6 города Балаково Саратовской области вынесен судебный приказ о взыскании с Попова В.Н. транспортного налога и пени.
Данный судебный приказ был отменен по заявлению Попова В.Н. 28 мая 2020 года, при этом с административным исковым заявлением в Балаковский районный суд Саратовской области налоговый орган обратился 23 ноября 2020 года, то есть с соблюдением срока, установленного частью 3 статьи 48 НК РФ.
При этом в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Указанные нормы опровергают доводы Попова В.И. о пропуске административным истцом срока на подачу административного искового заявления в части наличия права на обращение с требованием о взыскании сумм транспортного налога за 2015 и 2016 годы.
В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 358 НК РФ не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.
Таким образом, в период нахождения транспортного средства в розыске в связи с угоном (кражей) его владелец освобождается от уплаты транспортного налога в отношении данного транспортного средства. Налогоплательщики в случае угона (кражи) транспортного средства предоставляют в налоговый орган документ, подтверждающий факт кражи (возврата) транспортного средства.
Вопреки доводам жалобы, факт подачи Поповым В.Н. в МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области заявления о розыске транспортного средства не свидетельствует о наличии оснований для освобождения его от уплаты налога, учитывая, что соответствующий документ, подтверждающий факт угона (кражи) транспортного средства, Поповым В.Н. ни в налоговый орган, ни в суд не представлен, транспортное средство в спорный период было зарегистрировано за административным истцом, в связи с чем судебная коллегия считает, что в заявленный административным истцом период с 2015 года по 2018 года Попов В.Н., сохраняя статус собственника транспортного средства, являлся плательщиком транспортного налога.
При этом из ответа, предоставленного УМВД России по городу Саратову транспортное средство ВАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, в розыске не значится. Аналогичные сведения содержатся в имеющейся в материалах дела копии материала проверки по заявлению Попова В.Н. Уголовное дело по факту угона данного транспортного средства не возбуждалось.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что имеются основания для изменения вынесенного судебного акта.
Так, в силу подпунктов "б" и "в" пункта 1 статьи 4 Закона N 109-ЗСО инвалиды всех категорий освобождаются от уплаты транспортного налога.
В соответствии с пунктом 3 вышеуказанной статьи основанием для использования льготы в виде освобождения уплаты транспортного налога является предоставленное налогоплательщиком письменное заявление в налоговый орган по месту нахождения транспортного средства с приложением соответствующих документов.
Льготы по транспортному налогу в виде освобождения от его уплаты предоставляются только в отношении одной единицы транспортного средства с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (пункт 2 статьи 4 Закона N 109-ЗСО).
Как следует из материалов дела, и подтверждено административным истцом, Попову В.Н. в период с 01 января 2003 года по 30 августа 2016 года была предоставлена налоговая льгота по уплате транспортного налога на транспортное средство ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак: N.
Указанные обстоятельства, вопреки выводам суда первой инстанции, свидетельствует о необоснованном начислении Попову В.Н. транспортного налога за 2015 год и 8 месяцев 2016 года, взыскание данных сумм судом первой инстанции также нельзя признать правомерным.
Размер пени по уплате транспортного налога составляет 7 рублей 11 копеек с учетом задолженности, определяемой судебной коллегией в размере 2091 рубля (299 рублей за 4 месяца 2016 года, 898 рублей за 2017 год и 896 за 2018 год).
При таком положении на основании пунктов 1, 3, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ решение Балаковского районного суда Саратовской области от 22 января 2021 года подлежит отмене в части взыскания с Попова В.Н. транспортного налога за 2015 год и 8 месяцев 2016 года, а также пени за вышеуказанный период.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 307, 308, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Балаковского районного суда Саратовской области от 22 января 2021 года отменить в части взыскания с ФИО1 транспортного налога за 2015 год и 8 месяцев 2016 года в сумме 1493 рублей, а также пени в размере 5 рублей 81 копейки.
Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления отказать.
В остальной части решение Балаковского районного суда Саратовской области от 22 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Кассационная жалоба на апелляционное определение Саратовского областного суда может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
