Дата принятия: 12 августа 2021г.
Номер документа: 33а-3396/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2021 года Дело N 33а-3396/2021
г. Киров "12" августа 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Моисеева К.В.,
судей Степановой Е.А., Мазюты Т.Н.
при секретаре Абаскаловой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе М на решение Юрьянского районного суда Кировской области от 28.05.2021 г., которым административное исковое заявление М об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Юрьянского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Кировской области, выраженных в удержании со счетов в банках, открытых на ее имя, денежных средств в сумме 2714 руб. 57 коп. (из них: 564 руб. 57 коп. - пособие на содержание ребенка, 2150 руб. 00 коп. - алименты), наложении ареста на счет в АО "Альфа Банк" и возмещении судебных расходов в размере 5000 руб. 00 коп. В обоснование административного иска указала, что данное удержание произведено судебным приставом-исполнителем с нарушением требований к ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", устанавливающим перечень доходов на которые не может быть обращено взыскание.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе М. ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование жалобы приведены доводы, аналогичные изложенным в суде первой инстанции, относительно незаконности произведенного судебным приставом-исполнителем удержания.
Выслушав представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области - В., полагавшую апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, М. является должником по исполнительному производству N <данные изъяты>, возбужденному 04.03.2021 г. судебным приставом-исполнителем Юрьянского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Т. в пользу МРИ ФНС России N 13 по Кировской области о взыскании 5426 руб. 69 коп.
16.04.2021 г. в рамках исполнительного производства N <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Юрьянского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области С. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в размере 5258 руб. 47 коп. находящиеся на счетах N <данные изъяты>, N <данные изъяты>, N <данные изъяты>, N <данные изъяты>, открытых на имя М. в Кировском отделении N 8612 ПАО "Сбербанк" и на счетах N 40817810307630013319, N 40817810707630013320, открытых на имя М. в АО "Альфа Банк".
Данные постановления направлены судебным приставом-исполнителем в Кировское отделение N 8612 ПАО "Сбербанк", АО "Альфа Банк" для исполнения.
Вопреки доводам административного истца арест на денежные средства, находящиеся на счетах N <данные изъяты>, N <данные изъяты> открытых на имя М. в АО "Альфа-Банк", судебным приставом-исполнителем Юрьянского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области не накладывался.
В порядке исполнения указанных постановлений судебного пристава-исполнителя 16.04.2021 г. Кировским отделением N 8612 ПАО "Сбербанк" со счета N <данные изъяты>, открытого на имя М., произведено удержание в размере 563 руб. 28 коп., АО "Альфа-Банк" 27.04.2021 г. со счета N <данные изъяты>, открытого на имя М., произведено удержание в размере 2150 руб. 00 коп.
Разрешая административный иск и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что арест денежных средств, находящихся на счете N <данные изъяты>, открытом на имя М. в АО "Альфа-Банк", судебным приставом-исполнителем не применялся, а оспариваемые действия судебных приставов-исполнителей по обращению взыскания на денежные средства на счетах должника в банках соответствуют требованиям действующего законодательства.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, находя их основанными на фактических обстоятельствах дела и на правильном применении закона, регулирующего спорные правоотношения.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Для признания незаконным решения, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, по смыслу положений ст. 227 КАС РФ, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Часть 1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ предусматривает возможность обращения взыскания на имущество должника.
При этом, в первую очередь взыскание по исполнительным документам обращается на денежные средства должника (ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).
Пунктами 7, 12 части 1 статьи 101 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов отнесены к доходам на которые не может быть обращено взыскание.
Вместе с тем, в силу положений частей 4.1, 5 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, если должник является получателем денежных средств на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьей 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьей 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьей 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
Таким образом, действующим законодательством публичные полномочия по исполнению исполнительных документов, в том числе установление вида средств, поступающих на счет должника, относительно наличия у этих средств исполнительского иммунитета, возложены на банк.
Из сведений, полученных судебным приставом-исполнителем в порядке выявления доходов и имущества должника М., следует, что иных доходов и имущества должника, за счет которого возможно удовлетворить требования взыскателя, не имеется.
При указанных обстоятельствах, само по себе обращение судебным приставом-исполнителем взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, открытых на имя должника, в полной мере отвечает требованиям действующего законодательства, целям и принципам исполнительного производства.
Вопрос распределения судебных расходов разрешен судом первой инстанции правильно, в соответствии с требованиями ст. 111 КАС РФ.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, доводы апелляционной жалобы правильность этих выводов не опровергают.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Юрьянского районного суда Кировской области от 28.05.2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 16.08.2021 г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
