Дата принятия: 14 марта 2019г.
Номер документа: 33а-339/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2019 года Дело N 33а-339/2019
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего - Лихачевой С.А.,
судей - Неволиной Е.В., Качура И.О.,
при секретаре - Даниловой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ф.И.О.11 о признании незаконным и отмене решения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области от 27 октября 2017 года N 2 о сокращении срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, возложении обязанности на отдел по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по городу Южно-Сахалинску продлить срок выданного Ф.И.О.12 вида на жительство в Российской Федерации, -
по апелляционной жалобе Ф.И.О.13 на решение Южно-Сахалинского городского суда от 19 октября 2018 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
27 июля 2018 года гражданин <данные изъяты> Ф.И.О.8 обратился в суд с административным иском к отделу по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по г. Южно-Сахалинску (далее - ОВМ УМВД России по г. Южно-Сахалинску), в котором с учетом последующего уточнения просил признать незаконным и отменить решение ОВМ УМВД России по г. Южно-Сахалинску от 27 октября 2017 года N 2 о сокращении срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, возложить на данный орган обязанность продлить ему срок вида на жительство в Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указал, что является гражданином <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в г. Южно-Сахалинске с матерью и сестрой, являющимися гражданами Российской Федерации. Близких родственников и жилого помещения на территории страны гражданства не имеет. 11 июля 2018 года Ф.И.О.8 получил уведомление о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на необходимость выезда в срок до ДД.ММ.ГГГГ и разъяснено, что в противном случае он будет депортирован. Также административному истцу было вручено уведомление о том, что в отношении него ДД.ММ.ГГГГ принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, с указанием на обязанность выехать из Российской Федерации в течение трех дней. С указанным решением административный истец не согласен, поскольку в городе Южно-Сахалинске проживают его близкие родственники, сам он территорию Российской Федерации не покидал, планирует получить разрешение на временное проживание в Российской Федерации и в дальнейшем стать гражданином Российской Федерации, о принятом решении государственный орган Ф.И.О.8 не уведомлял.
Определениями судьи Южно-Сахалинского городского суда от 23 августа 2018 года и 20 сентября 2018 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Южно-Сахалинску и Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ф.И.О.14 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что суд оставил без внимания факт его проживания со своей семьей на территории Российской Федерации, отсутствие близких родственников и жилья в стране гражданства, фактическую утрату с ней связи. Кроме того, о принятом решении государственного органа от 27 октября 2017 года N 2 он был уведомлен лишь 11 июля 2018 года.
Относительно доводов апелляционной жалобы УМВД России по г. Южно-Сахалинску принесены письменные возражения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Ф.И.О.8 апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме.
Изучив материалы дела, заслушав административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно абзацу 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
В соответствии с пунктом 4 статьи 26 этого Федерального закона, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
На основании части 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Как следует из материалов дела, 27 октября 2017 года ОВМ УМВД России по г. Южно-Сахалинску принято решение N 2 о сокращении срока пребывания в Российской Федерации в отношении гражданина <данные изъяты> Ф.И.О.8
Основанием для принятия указанного решения послужило принятое 23 августа 2017 года ОВМ УМВД России по <адрес> решение о не разрешении въезда Ф.И.О.8 в Российскую Федерацию сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ в связи с неоднократным его привлечением к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ по части 1.1 статьи N КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по статье N КоАП РФ).
О принятых решениях административному истцу стало известно 11 июля 2018 года из уведомлений ОВМ УМВД России по г. Южно-Сахалинску, с разъяснением необходимости выехать из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое административным ответчиком решение является законным и обоснованным.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" прямо предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении него в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, при этом решение УМВД России по г. Южно-Сахалинску о неразрешении въезда Ф.И.О.8 в Российскую Федерацию в установленном законом порядке не обжаловано, соответствующие требования в рамках данного дела также не заявлялись, в связи с чем предметом оценки по настоящему делу быть не могут.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, отмену судебного акта не влекут, поскольку исходя из предмета заявленных требований, правового значения для рассмотрения данного дела не имеют.
Таким образом, судом верно определены юридически значимые обстоятельства, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 19 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.И.О.15 - без удовлетворения.
Председательствующий С.А. Лихачева
Судьи Е.В. Неволина
И.О. Качура
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
