Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 сентября 2018 года №33а-3385/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 сентября 2018 года Дело N 33а-3385/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тубденовой Ж.В., судей коллегии Казанцевой Т.Б., Захарова Е.И., при секретаре Цыбиковой Р.В., с участием прокурора Осиповой А.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Врио начальника Отдела МВД России по Бичурскому району об установлении административного надзора в отношении Пашнина Геннадия Александровича
по апелляционному представлению прокурора Бичурского района Республики Бурятия на решение Бичурского районного суда Республики Бурятия от 19 июля 2018 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление Врио начальника Отдела МВД России по Бичурскому району об установлении административного надзора в отношении Пашнина Г.А. удовлетворить.
Установить Пашнину Г.А. административный надзор сроком на 3 года, установив при этом административные ограничения в виде: обязании являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, барах, ресторанах).
Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., выслушав прокурора Осипову А.М., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Врио начальника Отдела МВД России по Бичурскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить в отношении Пашнина Г.А. административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дед по месту жительства и пребывания для регистрации, запрета посещения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.
В обоснование требований истец указывал, что Пашнин Г.А. осужден приговором Бичурского районного суда РБ от 26.10.2011г. по ч.3 ст.260 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Бичурского районного суда РБ от 06.11.2012г. испытательный срок Пашнину продлен на 1 месяц. 15.11.2013г. Постановлением Бичурского районного суда РБ условный срок наказания отменен, Пашнин направлен для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима. 13.05.2016г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока. Решением Бичурского районного суда РБ от 22.12.2016г. Пашнину был установлен административный надзор, который 10.01.2018г. был прекращен за истечением срока. В течение года Пашнин привлекался к административной ответственности 04.03.2018г. по ст.20.21 КоАП РФ и 15.06.2018г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Бичурскому району Андронова Е.Н. поддержала исковые требования.
Пашнин Г.А., в отношении которого ставился вопрос об установлении административного надзора, возражал против удовлетворения требований, указав, что не согласен с постановлениями о привлечении его к административной ответственности.
Участвующий в деле прокурор Сангаева Б.Ц., давая заключение по делу, полагала заявление подлежащим удовлетворению.
Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены.
В апелляционном представлении прокурор просит изменить решение суда, дополнив резолютивную часть решения указанием на начало исчисления срока административного надзора, и исключив из мотивировочной части решения указание на применение ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца, административный ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционного представления, не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, которое поддержала прокурор Осипова А.М., судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изменить решение в части.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ч.1 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как видно из материалов дела, Пашнин Г.А. осужден приговором Бичурского районного суда РБ от 26.10.2011г. по ч.3 ст.260 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. По Постановлению Бичурского районного суда РБ от 15.11.2013г. условное осуждение Пашнину Г.А. отменено, он направлен для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима. 13.05.2016г. Пашнин Г.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Преступление, за которое осужден Пашнин Г.А., относится к категории тяжких.
В течение одного года: 04.03.2018г., 15.06.2018г. Пашниным Г.А. совершено 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст.20.21 и ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что имеются основания для установления в отношении Пашнина Г.А. административного надзора на срок до погашения судимости.
Однако судом в мотивировочной части решения неверно указан срок погашения судимости.
Пашнин Г.А. осужден 26.10.2011г.
Согласно п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость у Пашнина Г.А. погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть срок погашения судимости истекает 12.05.2022г.
Кроме того, согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.
Как видно из обжалуемого решения суда, его резолютивная часть не содержит указания о начале исчисления указанного срока, что может затруднить исполнение решения суда в отношении поднадзорного лица.
При этом в мотивировочной части со ссылкой на ч.3 ст.5 Федерального закона N64-ФЗ ошибочно указано на исчисление срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В связи с изложенным резолютивная часть решения подлежит дополнению указанием на момент начала исчисления срока административного надзора - со дня вступления в законную силу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бичурского районного суда Республики Бурятия от 19 июля 2018 года изменить.
Изложить второй абзац резолютивной части решения суда в следующей редакции:
"Установить Пашнину Геннадию Александровичу административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда, установив следующие административные ограничения:"
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: Ж.В. Тубденова
Судьи: Т.Б. Казанцева
Е.И. Захаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка