Дата принятия: 19 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-3384/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2018 года Дело N 33а-3384/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Уварова В.В.,
судей: Корнеевой А.Е., Курохтина Ю.А.
с участием прокурора: Лесняк Е.Н.
при секретаре: Переплетовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области к Красненкову Евгению Михайловичу об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Красненкова Евгения Михайловича на решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 11 июля 2018 года
Заслушав доклад судьи Уварова В.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Красненкову Е.М. об установлении административного надзора.
В обоснование заявленных требований указано, что Красненков Е.М. находясь под административным надзором осужден приговором Моршанского районного суда Тамбовской области от 26.09.2017 года по ч.1 ст.228 УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии *** режима. Красненков Е.М. подлежит освобождению из мест лишения свободы 25.09.2018 года в связи с отбытием срока наказания.
В соответствии с п. 4 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Закона "Об административном надзоре" административный истец просил установить в отношении осужденного административный надзор с административными ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.
Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 11.07.2018 года постановлено:
Установить в отношении Красненкова Е.М. административный надзор сроком на 3 года, то есть на срок погашения судимости.
Установить в отношении Красненкова Е.М. следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного Красненковым Е.М. для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, если это время не связано с работой в ночное время.
Также Красненкову Е.М. разъяснена ст. ст. 314.1 УК РФ.
В апелляционной жалобе Красненков Е.М. просит решение суда отменить, считая, его незаконным и необоснованным.
Указывает, что данным решением суда его конституционные права на свободу и личную неприкосновенность его жилища, которые поставлены под угрозу быть нарушенными органам государственной власти без каких-либо ограничений. Считает, что установленный в отношении него рецидив преступления, также не является основанием для установления административного надзора.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом частью 2 п.4 статьи 3 названного Федерального закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Учитывая, что преступление, совершенное Красненковым Е.М., совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 21 апреля 2016 года, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об установлении административному ответчику административного надзора.
При определении срока административного надзора суд правильно руководствовался положениями п. 1 ч. 1, ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", так как преступление, совершенное Красненковым Е.М., совершено в период нахождения под административным надзором, срок административного надзора устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.
Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбытия наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства.
Установленные судом административные ограничения в отношении Красненкова Е.М. применены с учетом положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации и личности осужденного.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы Красненкова Е.М. о том, что ему необоснованно установили административный надзор, так как на момент его осуждения закона об административном надзоре не существовало, нарушаются его конституционные права, являются несостоятельными и не основанными на нормах права. В статье 3 ч.2 п.4 ФЗ РФ N64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" прямо указано, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором. То обстоятельство, что на момент осуждения Красненкова Е.М. закон об административном надзоре принят не был, правового значения не имеет. Поэтому выводы суда мотивированы, соответствуют нормам права, фактическим обстоятельствам дела и оснований считать их ошибочными не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
Решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 11 июля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Красненкова Евгения Михайловича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
