Дата принятия: 11 июля 2019г.
Номер документа: 33а-3383/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2019 года Дело N 33а-3383/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Джарулаева А.-Н. К.,
судей Гончарова И. А. и Омарова Д. М.,
при секретаре Алиомаровой М. Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончарова И. А. административное дело по апелляционной жалобе Алиханова А. Г. на решение Табасаранского районного суда РД от 8 апреля 2019 г., которым постановлено: "Взыскать с Алиханова Альберта Гаджимагомедовича в пользу Межрайонной ИФНС России N 4 по РД страховые взносы в размере 20837 рублей, из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с 01.01.2017 года в размере 17420 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. в размере 3417 рублей.
Взыскать с Алиханова Альберта Гаджимагомедовича в доход местного бюджета ИР "Табасаранский район Республики Дагестан" 825 (восемьсот двадцать пять) рублей государственной пошлины".
установила:
Межрайонная ИФНС России N 4 по РД обратилась в суд с вышеназванным административным иском по тем основаниям что, ответчик до 28.09.2017 года являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица. В адрес Алиханова А. Г. было направлено налоговое уведомление, в котором сообщено о необходимости уплатить исчисленную сумму страховых взносов в установленные законом сроки. В связи с тем, что в установленный срок административный ответчик указанную в налоговом уведомлении сумму обязательных взносов не уплатил, в адрес административного ответчика было направлено требование о ее уплате, в котором указывалось на наличие задолженности по страховым взносам в фонды и предлагалось погасить указанную в требовании сумму задолженности. Административный ответчик в установленный срок не исполнил требования налогового органа, не уплатив в бюджет общую сумму задолженности по страховым взносам в Фонды Пенсионный и обязательного медицинского страхования. Потому требовала взыскать с Алиханова А. Г. задолженность по взносам с физических лиц в сумме 20837 рублей.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Алиханов А. Г.
В заседание судебной коллегии стороны не явились, извещены надлежащим образом. Административный ответчик Алиханов А. Г. просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В связи с этим судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения судом первой инстанции допущены не были.
Судом первой инстанции установлено, что Алиханов А. Г. 25 августа 2011 года был зарегистрирован в межрайонной инспекции ФНС N 4 по РД в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРН 31055023700222.
28 сентября 2017 года Алиханов А. Г. подал заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Межрайонная ИФНС России N 4 по РД, руководствуясь положениями ст. ст. 430 и 432 НК РФ, исчислила сумму обязательных платежей и взносов: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с 01.01.2017 года, в размере 17420 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г., в размере 3417 рублей.
Однако задолженность по обязательным страховым взносам не была уплачена Алихановым А. Г.
Межрайонной ИФНС России N 4 по РД в адрес Алиханова А. Г. было направлено требование N 350587 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 31.12.2017 г. об уплате недоимки по страховым взносам в указанных суммах до 13.02.2018 года.
Задолженность по страховым взносам в указанном размере Алихановым А. Г.. не была погашена.
В связи с этим, МИФНС N 4 обратилась 13 августа 2018 года с заявлением в мировой суд судебного участка N 125 Табасаранского районного суда РД о взыскании задолженности по страховым взносам. И в этот же день был вынесен судебный приказ о взыскании с Алиханова а. Г. указанной суммы в размере 20837 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка N 125 Табасаранского района РД от 19.09.2018 г. судебный приказ от 13.08.2018 г. по административному делу N 2а-493/2018 по заявлению Межрайонной ИФНС России N 4 по РД о выдаче судебного приказа о взыскании с Алиханова А. Г.. задолженности был отменен на основании поступивших от него возражений.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что сроки, установленные НК РФ, КАС РФ, в том числе, для направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате страховых взносов об обращении в суд не были нарушены.
Таким образом, на административного ответчика налоговым законодательством возложена обязанность по уплате страховых взносов в установленные сроки, которую он не исполнил.
Вывод суда первой инстанции о соблюдении налоговым органом сроков обращения в суд, как в порядке приказного, так и в порядке административного искового производства, основан на действующем законодательстве.
30.12.2017 г. налогоплательщику направлялось требование об уплате суммы страховых взносов, в котором предлагалось в срок до 13 февраля 2018 года оплатить 20837 рублей.
В связи с неуплатой взносов в установленные сроки налоговая инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа от 13 августа 2018 г. к мировому судье судебного участка N125 Табасаранского района РД.
13.08. 2018 г. этот мировой судья вынес судебный приказ.
19 сентября 2018 г. определением мирового судьи судебного участка N 125 Табасаранского района РД судебный приказ отменен по заявлению должника.
19 марта 2019 года ИФНС обратилась в районный суд с административным исковым заявлением.
Удовлетворяя требования Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по РД о взыскании с Алиханова А. Г. задолженности по уплате страховых взносов за 8 месяцев 28 дней 2017 года, суд первой инстанции исходил из того, что расчет задолженности произведен правильно, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления собственника о необходимости погасить задолженность предшествующая обращению в суд соблюдена, срок давности на обращение в суд с иском соблюден.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального и процессуального права, соответствующими установленным обстоятельствам дела.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.
Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления (Определение от 8 апреля 2010 года N 468-О-О).
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что положения статей 52 и 69 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие презумпцию получения налогового уведомления (требования) его адресатом на шестой день с даты направления, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права налогоплательщиков, поскольку такое законодательное регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов; при этом факт получения налогового уведомления (требования) по почте заказным письмом на шестой день после направления может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу (Определения от 8 апреля 2010 года N 468-О-О и от 24 марта 2015 года N 735-О).
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Настоящее административное исковое заявление направлено в суд в течение шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не принято во внимание, что административный ответчик в 2017 году не осуществлял какую-либо деятельность, как индивидуальный предприниматель, не могут повлечь отмену решения суда, являются необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Табасаранского районного суда РД от 8 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алиханова А. Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
