Дата принятия: 24 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-3383/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2018 года Дело N 33а-3383/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Уварова В.В.,
судей: Корнеевой А.Е., Курохтина Ю.А.,
при секретаре Переплётовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Авдеева Сергея Петровича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области Рязанову Александру Сергеевичу, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области Богдановой Э.Ю. на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29 июня 2018 г,
заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,
установила:
Авдеев С.П. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП по Тамбовской области Рязанову А.С., УФССП по Тамбовской области об оспаривании постановления о запрете на совершение регистрационных действий по регистрации от 09.06.2018, постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 08.06.2018, постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 08.06.2018.
В обоснование, указав, что судебным приставом-исполнителем на основании определения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 08.06.2018 возбуждено исполнительное производство N***ИП, предмет исполнения: наложение ареста на денежные средства и имущество с запретом совершать любые сделки, а также регистрационные и иные действия на сумму 359 936,25 руб.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Рязановым А.С. был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении 17 объектов недвижимого имущества. Постановлением о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 08.06.2018 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению регистрационных действий в отношении транспортных средств: Nissan Аlmera государственный регистрационный знак *** и ВА3-21093 государственный регистрационный знак *** Постановлением о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 08.06.2018 наложен арест на денежные средства должника Авдеева С.П., находящиеся на счетах, открытых в Тамбовском отделении N8594 ПАО Сбербанк (13 счетов). Cчитает указанные действия нарушающими его права и законные интересы. Принятые на основании определения районного суда от 08.06.2018 обеспечительные меры по иску Пинчук Е.Е. к Авдееву С.П. несоразмерны заявленным исковым требованиям, ввиду несоотносимости права и интереса Пинчук Е.Е. стоимости арестованного имущества. По его мнению обеспечительные меры значительно превышают объем требований по исполнительному документу. При этом на момент вынесения определения об обеспечении иска он не являлся собственником двух объектов недвижимости и автомобиля ВАЗ 21093. Кроме того, он осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе покупку и продажу собственного недвижимого имущества, запрет объявлен на имущество, необходимое для осуществления им предпринимательской деятельности.
Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29 июня 2018 года административные исковые требования Авдеева С.П. удовлетворены частично.
Признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя и отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП по Тамбовской области от 09 июня 2018 г. о запрете на совершение регистрационных действий в отношении следующих объектов недвижимого имущества:
жилой дом, расположенный по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ***, площадь 102,5 кв.м.;
здание, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ***, площадь 18,7 кв.м.;
земельный участок, расположенный по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ***, площадь 703 кв.м.;
земельный участок, расположенный по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ***, площадь 1269 кв.м.;
квартира, расположенная по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ***, площадь 66,2 кв.м.;
квартира, расположенная по адресу: Тамбовская область, Рассказовский район,
*** площадь 24,9 кв.м.;
жилое помещение, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ***, площадь 64,3 кв.м.;
нежилое помещение, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ***, площадь 24,2 кв.м.;
нежилое помещение, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ***, площадь 22,9 кв.м.;
жилой дом, одноэтажный, площадь 135,8 кв.м., в том числе жилая 73,1 кв.м. инв.N5584, лит.А,А1,а, площадь 102,5 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ***;
земельный участок площадью 703 кв.м., расположен по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ***.
Не согласившись с данным решением суда, судебный пристав-исполнитель ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области Богданова Э.Ю. подала апелляционную жалобу в Тамбовский областной суд, о его отмене. Также в жалобе просит принять по делу новый судебный акт, отказав административному истцу в удовлетворении требований.
Мотивирует доводы жалобы тем, что предъявленный исполнительный документ соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", срок предъявления к исполнению не истек, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.
В целях исполнения указанного исполнительного производства об обеспечении исковых требований и руководствуясь ст. ст. 6, 7, 14, 64, 81 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 09.06.2018, о наложении ареста на денежные средства в банке или иной кредитной организации от 08.06.2018, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 08.06.2018, зарегистрированных на имя должника.
Обращает внимание на то, что автомобиль Nissan Almera с государственным регистрационным знаком *** арестован в рамках другого исполнительного производства в обеспечение других требований, а автомобиль ВАЗ-21093 с государственным регистрационным знаком *** в настоящее время Авдееву С.П. на праве собственности не принадлежит.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как следует из материалов, определением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 08 июня 2018 г. были применены обеспечительные меры и наложен арест на денежные средства и имущество Авдеева С.П. с запретом совершать любые сделки, а также регистрационные и иные действия на сумму 359636,25 руб. На основании которого был выдан исполнительный лист ФС N *** от 08 июня 2018 года и постановлением от 08 июня 2018 г. судебного пристава - исполнителя ОСП по Рассказовскому и Бондарскому района УФССС России по Тамбовской области Рязановым А.С. возбуждено исполнительное производство,
08 июня 2018 г. судебным приставом - исполнителем Рязановым А.С. объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств: Nissan Almera государственный регистрационный знак *** и ВА321093 государственный регистрационный знак ***, также наложен арест на денежные средства Авдеева С.П. находящиеся на счетах в Тамбовском отделении N 8594 ПАО Сбербанк России (13 счетов).
09 июня 2018 г. также судебным приставом - исполнителем Рязановым А.С. было вынесено постановление о наложении ареста на объекты недвижимости:
жилой дом, расположенный по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ***, площадь 102,5 кв.м.;
здание, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ***, площадь 18,7 кв.м.;
земельный участок, расположенный по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ***, площадь 703 кв.м.;
земельный участок, расположенный по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, *** площадь 1269 кв.м.;
квартира, расположенная по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ***, площадь 66,2 кв.м.;
квартира, расположенная по адресу: Тамбовская область, Рассказовский район,
***, площадь 24,9 кв.м.;
жилое помещение, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ***, площадь 64,3 кв.м.;
нежилое помещение, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ***, площадь 24,2 кв.м.;
нежилое помещение, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ***, площадь 22,9 кв.м.;
жилой дом, одноэтажный, площадь 135,8 кв.м., в том числе жилая 73,1 кв.м. инв.N5584, лит.А,А1,а, площадь 102,5 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ***;
земельный участок площадью 703 кв.м., расположен по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ***.
Удовлетворяя частично заявленные требования и отменяя постановление судебного пристава о наложении ареста на объекты недвижимости от 09 июня 2018 г., суд первой инстанции исходил из отсутствия в материалах исполнительного производства доказательств обоснованности данного решения.
Судебная коллегия с данным выводом суда считает возможным согласиться.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона "Об исполнительном производстве") исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 ст. 64 названного Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) ( ч. 4 ст. 80 указанного Федерального закона).
При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться ч. 2 ст. 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.
В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 41 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Федерального закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя. Например, арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу при наличии другого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание. В то же время такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности.
В рассматриваемом случае, исполнительный лист о применении обеспечительных мер, выданный судом, не содержал перечень имущества должника, подлежащего аресту, при этом указывал на денежную сумму, размеру которой должна была соответствовать стоимость имущества, подлежащего аресту - 359636,25 рублей. При этом общая стоимость арестованного недвижимого и движимого имущества, принадлежащего на праве собственности Авдееву С.П., подвергнутого аресту значительно превышает сумму, указанную в исполнительном листе.
Принимая во внимание, что у должника имеется автомобиль, несколько самостоятельных объектов недвижимости, учитывая при этом, что общая стоимость арестованных судебным приставом-исполнителем объектов недвижимости, многократно превышает размеры требований исполнительного документа, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае объявление запрета на распоряжение всем недвижимым имуществом, которое принадлежит должнику, не отвечает принципу соразмерности, установленному в приведенных выше нормах Закона об исполнительном производстве и нарушает права и законные интересы должника.
Следовательно, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, при соблюдении требований процессуального законодательства и правильном толковании норм материального права.
Доводы автора жалобы о том, что автомобиль Nissan Almera государственный регистрационный знак *** арестован в рамках другого исполнительного производства является несостоятельным и объективно ни чем из доказательств не подтвержден.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, которое вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными. В связи с этим, оснований к отмене решения судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области Богдановой Э.Ю. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
