Дата принятия: 23 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3382/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2019 года Дело N 33а-3382/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Епифановой С.А.,
судей Курохтина Ю.А., Карнауховой И.А.,
при секретаре Переплетовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 по Тамбовской области к Лобкову Василию Васильевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу,
по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 3 по Тамбовской области на решение Инжавинского районного суда Тамбовской области от 13 июня 2019 г.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 3 по Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лобкову В.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 368 руб. и пени по транспортному налогу - 1 руб. 88 коп.
В обоснование заявленных требований указано, что Лобков В.В. являлся собственником транспортного средства марки: ВАЗ 21060 государственный регистрационный номер ***. Налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2014 год и направлено налоговое уведомление N *** от 16.05.2015 по сроку уплаты 01.10.2015. Налог налогоплательщиком не был уплачен.
На сумму задолженности налогоплательщику было выставлено требование N *** от 05.11.2015, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до 27.01.2016. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок. За просрочку уплаты налога, Лобкову В.В. начислены пени по транспортному налогу в сумме 1 руб. 88 коп. за период с 02.10.2015 по 06.10.2015. Налог Лобковым В.В. не был уплачен.
Решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 13 июня 2019 года требования Межрайонной ИФНС России N 3 по Тамбовской области оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением суда, начальником Межрайонной ИФНС России N 3 по Тамбовской области Трофимовым А.В. принесена апелляционная жалоба о его отмене и принятии по делу нового решения.
Указывает, что Лобкову В.В. по сроку уплаты 01.10.2015 был начислен транспортный налог за 2014 г. в сумме 1 368 руб., в установленный законом срок налог не был уплачен, на основании чего, должнику было выставлено требование N *** от 05.11.2015, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки по налогу и пени в срок до 27.01.2016. В связи с тем, что задолженность по вышеуказанному требованию не превысила 3 000 рублей, налоговый орган к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не обращался.
Вместе с тем, по сроку уплаты 01.12.2017 налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2015, 2016 годы налог налогоплательщиком уплачен не был, на основании чего, должнику было выставлено требование N *** от 13.02.2018, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки по налогу и пени в срок до 04.04.2018, требование налогового органа оставлено без исполнения. В этой связи, сумма задолженности при расчете общей суммы налога, подлежащей взысканию с физического лица, превысила 3 000 рублей именно 04.04.2018.
Следовательно, срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа у налогового органа сохранялся по 04.10.2018, тогда как с заявлением о взыскании задолженности, налоговый орган обратился 07.09.2018.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о пропуске налоговым органом срока для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, является ошибочным.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит судебное решение подлежащим отмене.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В силу п. 2 названной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом Российской Федерации. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 указанного Кодекса.
Пунктом 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. При этом налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст.363 НК РФ). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Как следует из материалов дела, и это верно установлено судом первой инстанции, предметом административного иска является транспортный налог, начисленный Лобкову В.В. за 2014 год на транспортное средство ВАЗ21060 гос. номер *** (дата регистрации владения - 03.11.2011 года, дата прекращения владения - 25.11.2014 года).
Административному ответчику был исчислен транспортный налог за 2014 год в размере 1368 руб. и направлено налоговое уведомление N *** от 16.05.2015 по сроку уплаты - не позднее 01.10.2015. Требование N *** об уплате недоимки налоговым органом было составлено по состоянию на 05.11.2015 со сроком уплаты до 27.01.2016 и направлено налогоплательщику 14.11.2015, что подтверждается списком заказных почтовых отправлений.
По сроку уплаты 01.12.2017 налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2015, 2016 годы (с учетом наличия иных транспортных средств) налог налогоплательщиком уплачен не был, на основании чего, должнику было выставлено требование N *** от 13.02.2018, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки по налогу и пени в срок до 04.04.2018
Вследствие неисполнения ответчиком требования об уплате налога за 2014 год в установленный в срок, Межрайонная ИФНС России N 3 по Тамбовской области обратилась к мировому судье судебного участка Инжавинского района Тамбовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Лобкова В.В. недоимки по налогу за 2014 год. Судебный приказ вынесен мировым судьей судебного участка Инжавинского района Тамбовской области 21.09.2018.
В связи с поступившим от Лобкова В.В. заявлением судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка Инжавинского района Тамбовской области от 16.10.2018.
С исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год с административного ответчика инспекция обратилась в Инжавинский районный суд Тамбовской области 22.04.2019 года.
Судом первой инстанции верно установлено, шестимесячный срок, исчисляемый с даты отмены судебного приказа, налоговым органом не пропущен, однако сделан неверный вывод о том, что общий срок для обращения в суд является пропущенным, поскольку налоговый орган должен был обратиться к мировому судье до 27.07.2016, тогда как обратился 17.09.2018.
Поскольку налогоплательщику был начислен налог за 2014, 2015, 2016 годы в общей сумме 3000 руб., по сроку уплаты 01.12.2017, но налог уплачен не был, должнику было выставлено требование N *** от 13.02.2018, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки по налогу и пени в срок до 04.04.2018.
Неисполнение требования налогоплательщиком с учетом того, что сумма задолженности при расчете общей суммы налога, подлежащей взысканию с физического лица, превысила 3 000 рублей, налоговый орган обоснованно исчислял шестимесячный срок обращения к мировому судье с 04.04.2018 года в соответствии со ст. 48 НК РФ, когда у налогового органа возникло право на обращение в суд с заявлением о взыскании налогов и пеней. Следовательно, доводы апелляционной жалобы относительно того, что срок для обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа у налогового органа сохранялся по 04.10.2018, тогда как с заявлением о взыскании инспекция обратилась 07.09.2018, заслуживают внимания.
Оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о том, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ. В связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении административного иска у суда первой инстанции не имелось.
Таким образом, при рассмотрении данного дела судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства данного дела.
Статьей 309 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела.
На основании изложенного, судебная коллегия, приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции с принятием по данному делу нового решения об удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку расчет задолженности по транспортному налогу и пени по тре по сроку уплаты 01.12.2017 налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2015, 2016 годы налог налогоплательщиком уплачен не был, на основании чего, должнику было выставлено требование N *** от 13.02.2018, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки по налогу и пени в срок до 04.04.2018 по транспортному налогу верный и объективно ничем не опровергнут.
Руководствуясь ст.ст.309 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Инжавинского районного суда Тамбовской области от 13 июня 2019 г. отменить и принять по административному делу новое решение, которым административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 3 по Тамбовской области к Лобкову Василию Васильевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1368 руб. и пени по транспортному налогу в размере 1 руб. 88 коп. удовлетворить.
Взыскать с Лобкова Василия Ивановича, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: *** задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1368 рублей и пени по транспортному налогу за период с 02 по 06 октября 2015 по в сумме 1 рубль 88 копеек в доход бюджета Тамбовской области.
Взыскать с Лобкова Василия Ивановича, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: *** государственную пошлину в доход бюджета Тамбовской области в размере 400 рублей.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
