Дата принятия: 23 октября 2019г.
Номер документа: 33а-3379/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2019 года Дело N 33а-3379/2019
г. Мурманск
23 октября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Пырч Н.В.
судей
Камерзана А.Н.
Брандиной Н.В.
с участием прокурора
Мунтян Р.В.
при секретаре
Таушанковой Н.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело N 2а-211/2019 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония N 23 Управления Федеральной службы исполнения и наказания России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Шихбабаева Алексея Шиховича, освобождаемого из мест лишения свободы,
по апелляционной жалобе административного ответчика Шихбабаева Алексея Шиховича на решение Ловозерского районного суда Мурманской области от 05 сентября 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Шихбабаева Алексея Шиховича удовлетворить.
Установить в отношении Шихбабаева Алексея Шиховича, _ _ года рождения, уроженца ..., у которого срок наказания оканчивается 28 октября 2019 года, административный надзор на срок 03 (три) года.
На период административного надзора установить в отношении Шихбабаева Алексея Шиховича административные ограничения в виде:
- обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
Срок административного надзора в отношении Шихбабаева А.Ш. исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.".
Заслушав доклад судьи Камерзана А.Н., пояснения административного ответчика Шихбабаева А.Ш., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора прокуратуры Мурманской области Мунтян Р.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония N 23 Управления Федеральной службы исполнения и наказания России по Мурманской области (далее - ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шихбабаева А.Ш., освобождаемого из мест лишения свободы.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Шихбабаев А.Ш. отбывает по приговору суда наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений в условиях рецидива, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем просил установить в отношении него административный надзор сроком на 03 года и возложить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов.
Представитель административного истца ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Административный ответчик Шихбабаев А.Ш., извещенный надлежащим образом, в судебном заседании не участвовал, ходатайство о личном участии в рассмотрении дела, в том числе с применением средств видеоконференц-связи, не заявил.
Помощник прокурора Ловозерского района Мурманской области Матвеева Е.О. в судебном заседании полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Шихбабаев А.Ш. просит решение суда отменить.
В обоснование жалобы указывает, что был извещен о времени и месте судебного заседания назначенного на 04 сентября 2019 года и сообщил начальнику отряда о том, что ему нужен защитник для представления его интересов в суде. При этом, явиться в судебное заседание с использованием систем видеоконференц-связи по медицинским показаниям он не смог.
Отмечает, что сотрудники колонии, узнав, что у него постельный режим, записали видео для предъявления в суд, которое суду не представили, а также не сообщили о заявленных им ходатайствах.
Обращает внимание, что заседание суда состоялось в его отсутствие без его письменного согласия на это.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Ловозерского района просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Шихбабаева А.Ш. - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель административного истца ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
На основании статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный надзор в отношении указанных лиц в силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Кольского районного суда Мурманской области от 18 ноября 2011 года Шихбабаев А.Ш. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 (2 эпизода), ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершённых при рецидиве преступлений, и в соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом приговора Кольского районного суда Мурманской области от 22 ноября 2010 года, которым Шихбабаев А.Ш. осуждён за преступление средней тяжести, предусмотренное ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет.
В настоящее время Шихбабаев А.Ш. отбывает наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области.
Срок отбывания Шихбабаевым А.Ш. назначенного ему наказания истекает 28 октября 2019 года.
Установив, что Шихбабаев А.Ш. совершил преступления в условиях рецидива и в период отбытия наказания (10 апреля 2013 года) признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при этом за время отбывания наказания поощрений не имел, имел 289 дисциплинарных взысканий, 22 из которых не снято, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости установления в отношении указанного лица административного надзора сроком на 3 года.
Определяя Шихбабаеву А.Ш. срок административного надзора - 3 года, суд правильно применил положения пункта 1 части 1 статьи 5 Закона административном надзоре.
Судебная коллегия находит обоснованным данный вывод суда первой инстанции, поскольку он определен с учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершенных им преступлений в условиях рецидива, отрицательного поведения в период отбывания наказания.
При выборе административных ограничений суд принял во внимание конкретные обстоятельства дела, совершенных административным ответчиком преступлений, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства, включая данные, характеризующие поднадзорное лицо.
Установленные Шихбабаеву А.Ш. ограничения, а также срок административного надзора не носят произвольный характер, основаны в том числе на личности административного ответчика, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, направлены на недопущение антиобщественного поведения, оказание воспитательного воздействия, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Периодичность явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (четыре раза в месяц) определена судом в допустимых пределах, и, с учетом обстоятельств дела, является разумной.
Принимая во внимание данные о личности административного ответчика, оснований для уменьшения указанной периодичности явок в орган внутренних дел судебная коллегия не усматривает.
Кроме того, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции правильно оценил характеризующие личность осуждённого данные, общественную опасность, тяжесть и обстоятельства преступлений, одно из которых совершено в ночное время, в связи с чем обоснованно установил Шихбабаеву А.Ш. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности рассмотрении дела районным судом в отсутствие Шихбабаева А.Ш. являются несостоятельными.
В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации участие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, является обязательным в случае признания этого судом.
Согласно протоколу судебного заседания от 04 сентября 2019 года Шихбабаев А.Ш. о времени и месте судебного заседания по вопросу об установлении административного надзора извещен надлежащим образом, согласно справке представленной начальником медицинской части ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, осужденный в судебном заседании участвовать не может по состоянию здоровья.
В связи с указанным обстоятельством, рассмотрение административного дела было отложено на 05 сентября 2019 года, административному ответчику повторно извещение о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно акту от 04 сентября 2019 года, составленному сотрудниками ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области К.К.А. и Д.А.В., Ш.А.Ш. в устной форме доведено время проведения судебного заседания, назначенного на 05 сентября 2019 года в 14 часов 30 минут, при этом административный ответчик отказался в расписаться в извещении.
Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.
При рассмотрении настоящего административного дела судом явка Шихбабаева А.Ш. в судебное заседание не признавалась обязательной, таким образом, доводы жалобы поднадзорного лица, не заявившего ходатайство о личном участии в рассмотрении дела, о незаконном рассмотрении административного иска в его отсутствие являются несостоятельными.
Довод административного ответчика о том, что им было заявлено ходатайство о назначении ему защитника, также не может служить основанием к отмене состоявшегося по делу решения, поскольку процессуальное законодательство не предусматривает обязательного участия представителя лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора.
Основания для назначения Шихбабаеву А.Ш. адвоката в порядке части 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отсутствовали.
При таких обстоятельствах, нарушений процессуальных норм влияющих на законность и обоснованность решения судом не допущено.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом установлены правильно, документы и материалы, представленные административным истцом, получили надлежащую оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для переоценки установленных по делу данных не имеется.
В целом, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить поводом для отмены решения суда.
Судебная коллегия находит выводы и решение суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.
При таком положении судебная коллегия соглашается с законностью и обоснованностью постановленного судебного постановления и не усматривает оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для его отмены или изменения, в том числе по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 174, 177, 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Ловозерского районного суда Мурманской области от 05 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Шихбабаева Алексея Шиховича - без удовлетворения.
председательствующий:
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
