Дата принятия: 27 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-3379/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 сентября 2018 года Дело N 33а-3379/2018
гор. Брянск 27 сентября 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего судей областного суда
при секретаре
с участием прокурора
Зубковой Т.И.,
Апокиной Е.В., Горбачевской Ю.В.,
Смольняковой О.В.,
Дзех К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Борисова Д.В. на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 25 июля 2018 года по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Брянской области к Борисову Дмитрию Владимировичу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., объяснения представителя административного ответчика Борисова Д.В. по ордеру Фроловой Н.Д., поддержавшей доводы жалобы и просившей отменить решение суда, мнение прокурора Дзех К.А., полагавшей решение не подлежащим изменению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Борисов Д.В. отбывает наказание по приговору Бежицкого районного суда г.Брянска от 07 мая 2014 года, которым осужден по ч.3 ст.159 УК РФ (в редакции ФЗ N420 от 07.12.2011г.) (пять преступлений), ч.3 ст.159 УК РФ (в редакции ФЗ N207 от 29.11.2012 года) (три преступления), ч.1 ст.159, ч.3 ст.30, ч.3 ст.159 УК РФ (в редакции ФЗ N420 от 07.12.2011 года), ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Имеет неснятую и непогашенную судимость по указанному приговору за совершение тяжкого преступления, в качестве отягчающего обстоятельства судом признан опасный рецидив преступлений. 22 октября 2018 года Борисов Д.В. освобождается из мест лишения свободы и убывает по избранному месту жительства: г.Брянск, пер.Брянский, д.57.
За время отбывания наказания осужденный Борисов Д.В. имеет одиннадцать взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения поощрялся четырнадцать раз, трудоустроен, мероприятия воспитательного характера посещает, подчиняясь необходимости, воспринимает их как меру принуждения с целью добиться снисхождения, вину в совершенном преступлении признал. Применение мер воспитательного характера, не оказывает позитивного влияния на процесс исправления осужденного Борисова Д.В., формирования у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям.
В связи с вышеизложенным, административный истец просил установить Борисову Д.В. административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 07 мая 2014 года, сроком на 6 лет, со дня постановки его на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания) и административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязать явкой два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации; запретить покидать пределы Брянской области.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела представителя административного истца ФКУ "ИК N2" УФСИН России по Брянской области, административного ответчика Борисова Д.В.
Участвующий в деле прокурор не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 25 июля 2018 года удовлетворено административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области к Борисову Дмитрию Владимировичу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Суд установил в отношении Борисова Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживавшего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 22 октября 2024 года следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов;
запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в них;
обязать явкой два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации;
запретить выезд за пределы Брянской области.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Борисова Д.В. на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания).
В апелляционной жалобе административный ответчик Борисов Д.В. просит отменить решение суда, как постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Ссылается на то, что трудоустроен в ФКУ "ИК N2" УФСИН России по Брянской области, нарушений установленного порядка отбывания наказания не имеет. Предыдущая судимость погашена 12.12.2017 года.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора Фокинского района г. Брянска Мглинец А.Ю. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции Борисов Д.В. не явился. Также не явился представитель ФКУ "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области представивший письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Судебная коллегия в силу ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав объяснения участвующего в деле лица, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов".
В соответствии с ч.1 ст.3 Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно статье 4 этого же Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона РФ об административном надзоре лицам, освобождаемым из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Борисов Д.В. в настоящее время отбывает наказание по приговору Бежицкого районного суда г.Брянска от 07 мая 2014 года, которым осужден по ч.3 ст.159 УК РФ (в редакции ФЗ N420 от 07.12.2011г.) (пять преступлений), ч.3 ст.159 УК РФ (в редакции ФЗ N207 от 29.11.2012 года) (три преступления), ч.1 ст.159, ч.3 ст.30, ч.3 ст.159 УК РФ (в редакции ФЗ N420 от 07.12.2011 года), ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно указанному приговору Борисов Д.В. осужден за совершение тяжких преступлений и в его действиях наличествует опасный рецидив преступлений.
Какие-либо изменения, улучшающие положение осужденного Борисова Д.В., в уголовный закон не вносились.
Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что Борисов Д.В. имеет одиннадцать взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, семь из которых не сняты и не погашены в установленном порядке, четырнадцать раз поощрялся администрацией учреждения. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области содержится с 22 декабря 2017 года. Трудоспособен, трудоустроен с 19 апреля 2018 года на должности сборщика изделий из пластмасс, с 24 мая 2018 года уволен в связи с водворением в штрафной изолятор, с 26 июня 2018 года принят на должность сборщика изделий из пластмасс. Осужденному характерны чувство бесперспективности, ощущение утраты личностной позиции, самоуничижение, маскируемое беспечностью, за свои неудачи склонен возлагать ответственность на других людей, внешне тревожен, ощущает себя изолированно, в воспитательных мероприятиях участвует, подчиняясь требованиям, выводов для себя не делает, воспринимает их как меру принуждения, на меры воспитательного воздействия реагирует безразлично, часто совершает необдуманные поступки, пренебрежительно относится к соблюдению требований режима содержания и распорядка дня. Является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами права, и исходил из того, что Борисов Д.В. подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений, пришел к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами.
Административные ограничения в отношении Борисова Д.В. судом установлены в соответствии с требованиями статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера совершенного им преступления и поведения при отбывании наказания.
Каких-либо обстоятельств, которые бы в силу норм Закона об административном надзоре, позволяли смягчить установленные Борисову Д.В. меры административного надзора, жалоба заявителя не содержит.
Доводы апелляционной жалобы о противоречивой позиции административного истца в отношении характеристики его личности, судебная коллегия считает необоснованными, поскольку наличие у Борисова Д.В. взысканий и поощрений не могут исключать друг друга.
Указанные в апелляционной жалобе доводы о трудоустройстве Борисова Д.В. в ФКУ "ИК N2" УФСИН России по Брянской области, о погашении предыдущей судимости, не являются юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении вопроса об установлении административного надзора и административных ограничений, при наличии предусмотренных законом оснований для их применения.
С учетом требований ст.9 УК РФ, определяющей действие уголовного закона во времени, а также ст. 10 УК РФ об обратной силе уголовного закона, в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
Таким образом, административный надзор в отношении Борисова Д.В. с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 3 Закона РФ об административном надзоре, ст. 15, п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ правильно установлен судом сроком на 6 лет.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны при правильном применении норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Одновременно судебная коллегия полагает необходимым разъяснить Борисову Д.В., что в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 25 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Борисова Д.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Т.И.Зубкова
Е.В.Апокина
Ю.В.Горбачевская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
