Дата принятия: 27 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-3378/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 сентября 2018 года Дело N 33а-3378/2018
гор. Брянск 27 сентября 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего судей областного суда
при секретаре
с участием прокурора
Зубковой Т.И.,
Апокиной Е.В., Горбачевской Ю.В.,
Смольняковой О.В.,
Дзех К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Макарова Д.А. на решение Фокинского районного суда города Брянска от 19 июля 2018 года по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Брянской области к Макарову Дмитрию Александровичу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., мнение прокурора Дзех К.А., полагавшей решение не подлежащим изменению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Макаров Д.А. отбывает наказание по приговору Фокинского районного суда г.Брянска от 27.04.2017 года, которым осужден по п. "а" ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Имеет неснятую и непогашенную судимость по указанному приговору при рецидиве преступлений, которым осужден за совершение тяжкого преступления в период нахождения под административным надзором. 10 сентября 2018 года освобождается из мест лишения свободы и убывает по избранному месту жительства.
За время отбывания наказания осужденный Макаров Д.А. имеет 50 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений от администрации не имеет, на мероприятия воспитательно-профилактического характера не реагирует, правильных выводов для себя не делает, 03 октября 2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия, с 26 сентября 2017 года поставлен на профилактический учет как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Трудоспособен, не трудоустроен, в связи с нежеланием работать, эмоционально неустойчив, импульсивный, часто совершает необдуманные поступки, согласно приговору вину в совершенном преступлении признал. Применение мер воспитательного характера не оказывает позитивного влияния на процесс исправления осужденного Макарова Д.А., формирования у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям.
В связи с вышеизложенным административный истец просил установить Макарову Д.А. административный надзор на срок погашения судимости, сроком на 8 лет, со дня постановки его на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания) и административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязать явкой три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации; запретить покидать пределы Брянской области.
Административный ответчик Макаров Д.А. в судебном заседании не признал заявленные исковые требования, с установлением административного надзора не согласился.
Участвующий в деле прокурор не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела представителя административного истца ФКУ "ИК N2" УФСИН России по Брянской области.
Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 19 июля 2018 года удовлетворено административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области к Макарову Дмитрию Александровичу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Суд установил в отношении Макарова Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 10 сентября 2026 года и следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов;
запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в них;
обязать явкой три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации;
запретить выезд за пределы Брянской области.
Суд указал срок административного надзора исчислять со дня постановки Макарова Д.А на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания).
В апелляционной жалобе административный ответчик Макаров Д.А. просит отменить решение суда, как постановленное незаконно, необоснованно, несправедливо. Полагает необоснованным отказ суда в отложении слушания дела для приглашения защитника, что является нарушением его права на защиту, а так же на подготовку к судебному заседанию.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора Фокинского района г. Брянска Мглинец А.Ю. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Макаров Д.А., представитель ФКУ "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Судебная коллегия в силу ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов".
В соответствии с ч.1 ст.3 Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона РФ об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Согласно статье 4 этого же Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением Брасовского районного суда Брянской области от 14 июня 2016 года в отношении Макарова Д.А. установлен административный надзор сроком на три года, на срок погашения судимости по приговору Фокинского районного суда г.Брянска от 11 ноября 2015 года. Указанное решение вступило в законную силу 24 июня 2016 года.
В настоящее время Макаров Д.А. отбывает наказание в ФКУ "ИК N2" УФСИН России по Брянской области по приговору Фокинского районного суда г.Брянска от 27 апреля 2017 года, которым осужден по п. "а" ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 21 июня 2017 года. Данным приговором в действиях Макарова Д.А. установлен рецидив преступлений.
Как следует из представленных материалов, преступление, предусмотренное п. "а" ч.3 ст.158 УК РФ совершено Макаровым Д.А. в период нахождения им под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Макаров Д.А. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Фокинского районного суда г.Брянска от 27 апреля 2017 года.
Какие-либо изменения, улучшающие положение осужденного Макарова Д.А., в уголовный закон не вносились.
Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что Макаров Д.А. имеет пятьдесят взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены, администрацией учреждения не поощрялся, с 03 октября 2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. В ФКУ "ИК N2" УФСИН России по Брянской области содержится с 03 июля 2017 года, обязанности и требования, установленные ПВР ИУ и УИК РФ не выполняет, с 26 сентября 2017 года поставлен на профилактический учет, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, трудоспособен, не трудоустроен по причине нежелания трудиться, к трудоустройству относится отрицательно, на проводимые мероприятия воспитательного характера относится отрицательно. По характеру хитрый, малообщительный, циничный, в беседах замкнут, не искренен, склонен к обману, ведет приспособленческий образ жизни, на критику реагирует отрицательно, в общении с представителями администрации лжив и изворотлив, не всегда корректен, требует постоянного контроля за своим поведением, импульсивен. Обладает низким уровнем интеллектуального развития. На индивидуальные мероприятия воспитательного характера, проводимые с осужденными не реагирует, воспринимает их как меру принуждения и относится к ним отрицательно.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона РФ об административном надзоре лицам, освобождаемым из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Удовлетворяя заявленный административный иск в полном объеме и устанавливая административные ограничения, предусмотренные законом, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами права, и исходил из того, что Макаров Д.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление при рецидиве преступлений, совершенное в период нахождения под административным надзором. Осужден приговором Фокинского районного суда г.Брянска от 27 апреля 2017 года. Такая судимость в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами.
Административные ограничения в отношении Макарова Д.А. судом установлены в соответствии с требованиями статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера совершенного им преступления и поведения при отбывании наказания.
Каких-либо обстоятельств, которые бы в силу норм Закона об административном надзоре, позволяли смягчить установленные Макарову Д.А. меры административного надзора, жалоба заявителя не содержит.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении права административного ответчика на защиту и на подготовку к судебному заседанию в связи с его несвоевременным извещением о дне и времени рассмотрения дела в суде первой инстанции, не могут быть приняты судебной коллегией в качестве обстоятельства, являющегося основанием для отмены решения суда. Как усматривается из материалов дела, 06.07.2018 года Макаровым Д.А. в адрес суда направлялись возражение на исковое заявление и ходатайство об отложении дела на более поздний срок для поиска защитника, что указывает на то, что у административного ответчика имелась возможность для подготовки к судебному заседанию, назначенному на 19.07.2018г. и защите своих прав как лично, так и через своего представителя.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны при правильном применении норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Одновременно судебная коллегия полагает необходимым разъяснить Макарову Д.А., что в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 19 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Макарова Д.А. - без удовлетворения.
Т.И.Зубкова
Е.В.Апокина
Ю.В.Горбачевская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
